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    促新型農村集體經濟發展,青島市探索“鄉村公共資源+強村共富公司”模式

    鄉村振興離不開農村集體經濟的發展。8月3日,市政府新聞辦召開“鄉村振興在行動”主題系列新聞發布會第五場,介紹深化拓展“萊西經驗”,以組織振興推動鄉村振興的相關情況。

    市鄉村振興局副局長宋曉介紹,近年來,青島市深入貫徹落實習近平總書記關于“充分利用農村集體自身資源條件、經營能力,探索資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑發展新型農村集體經濟”的重要指示精神,深化農村集體產權制度改革,促進新型農村集體經濟發展壯大。市委、市政府出臺《關于黨建統領鄉村公共資源共享促村集體增收的指導意見》,探索“鄉村公共資源+強村共富公司”促新型農村集體經濟發展機制,走出了一條公共資源利用高效、強村富民提質提速的“青島路徑”。

    具體來說,全市開展了集體經濟發展“五大行動”:

    黨建統領鄉村公共資源共享行動。針對鄉村公共資源長期閑置或低效利用等問題,以“清理、回收、管理、使用”為主線,摸清資源底數、集中綜合整治、加強長效管護、全面盤活共享。通過共享行動,全市已清查回收閑置、低效利用土地資源6.1萬余畝,規范問題合同4.7萬余個。

    強村共富公司試點。強村共富公司是由黨組織主導成立、國有或集體獨資、全資或控股,以推動強村富民、實現共同富裕為使命擔當的企業法人。我們健全強村共富公司與村黨組織領辦合作社優勢互補、協同發展機制,著力發揮好強村共富公司在吸引資金、統籌資源、對接市場、促進共富等方面的優勢,圍繞完善運行機制、提高經營質量、激活發展潛能等方面開展試點。目前,區市、鎮、村三級黨組織主導成立488個公有制成分占主體的強村共富公司,累計帶動村集體增收3.2億元。

    集體經濟相對薄弱村增收行動。結合全省實施的“萬村共富”行動,創新集體經濟抱團發展路徑,在全市經濟相對薄弱村數量較多的鎮(街道),通過入股聯合、委托經營、合資合作等多種方式實現村莊聯合抱團發展,發展20個抱團聯合發展項目。

    開展農村產權交易升級擴面行動。按照“政府主導+企業化運營+市場化配置”的構建思路,爭創全國整市試點,健全完善從市到村四級農村產權交易體系,促進鄉村資源盤活利用,助力城鄉要素有序流動。今年以來,全市新增農村集體產權流轉交易3852筆,交易額5.93億元。

    農村集體資產監管提質增效行動。緊盯資產資源管理、經濟合同管理、債權債務管控等關鍵環節,集中整治農村集體資產管理領域突出問題,累計培育創建80個“陽光三資·清廉村社”市級示范村,提質增效、示范引管雙管齊下,進一步健全農村集體資產監管長效機制,夯實集體經濟發展根基。

    下一步,青島市將持續鞏固提升農村集體產權制度改革成果,探索構建產權關系明晰、治理架構科學、經營方式穩健、收益分配合理的運行機制,推動全市新型農村集體經濟高質量發展,加快建設鄉村振興齊魯樣板先行區,促進農民農村共同富裕。

    青島財經日報/首頁新聞記者 于倢

    責任編輯:王海山

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