站在GDP破千億的新起點，地處黃海之濱的嶗山區，開啟了一場人才觀的深刻變革。
5月16日，青島市嶗山區正式對外發布《關于加快推進新時代“匯智嶗山”人才系列工程引領高質量發展的實施意見》。該《意見》涉及10大工程、40條具體措施，其中9項政策為全國領先，21項為全省領先，10項為全市領先，實現了對原有人才政策的全面迭代升級?！皡R智嶗山”人才新政的發布，距青島市委召開人才工作會議，發布“人才強青”十大計劃僅相隔3周，嶗山區“求賢若渴”的心情可見一斑。
嶗山區為青島冠中生態股份有限公司董事長李春林、青島易來智能科技股份有限公司董事長姜兆寧和青島鐳測創芯科技有限公司董事長吳松華等3名2021年度國家級高層次人才兌現獎勵360萬元，向73位優秀企業家（高管團隊）分別頒發“發展功勛獎”“杰出成就獎”“優秀貢獻獎”“新銳貢獻獎”，獎勵金額共5166萬元。針對重點產業企業具體需求，嶗山區形成“揭榜掛帥”項目榜單，共100個項目，總金額約5.3億元，以當排頭、走在前的精神創造著新的“嶗山高度”。
作為青島市乃至山東省的金融集聚區，光大理財、青銀理財、恒豐理財等各類金融創新試點不斷落地，吸引著各類金融人才不斷匯聚。2021年，聯儲證券遷址青島，成為青島市唯一一家全牌照券商。聯儲證券開啟一系列戰略躍升、布局優化，以及業務、服務迭代升級，邁向全新發展階段的重要助力是強大的人才支撐。近五年，嶗山區匯集省金融高端人才22人、齊魯金融之星36人，引進各類高端金融人才2000余人。以中國科學院彭實戈院士為帶頭人的中國金融量化科學與技術協同創新中心，中國金融四十人學院以及山東大學、上海財經大學、東北財經大學等高校金融智庫先后落戶金家嶺金融聚集區，金融人才的規模、層級不斷提升，金融區的人才匯智效應已逐漸凸顯。
人才吸引力只是春風化雨的信號，在逐浪前行的過程中，嶗山區的故事遠不止于此。
對標上海深圳等地政策
2021年，嶗山區生產總值突破1000億元，283個過億元項目落地，四大主導產業呈現加速增長的良好態勢。隨著城市更新和城市建設三年攻堅行動號角吹響，嶗山區正式駛入高質量發展快車道。
人才競爭已經成為綜合競爭力的核心。從“助力者”“合伙人”，到如今志同道合的“追夢伙伴”，嶗山區通過對人才強區發展路徑的不斷探索，逐步形成了“人才+技術+產業+資本+服務”的招才引智“千山模式”。自2020年以來，嶗山區優秀人才資金支持力度從3000萬元到4000萬元、5000萬元，保持年均千萬級的增長。同時，嶗山區還針對人才“后顧之憂”制定了生活補貼、住房補貼、人才健康體檢評估干預全流程服務、嶗山范圍內4A級以上景區家庭年卡等一系列暖心關懷政策。這既是在青島市人才政策基礎上的“特色化”落地，也是對歷年人才招引工作的延續和優化，愛才、惜才、尊才的“嶗山溫度”躍然紙上。
在高標準銜接配套方面，嶗山區發布的40項人才政策中有16項政策對應市級標準至少1：1配套，政策數量和配套比例顯著提升，在國家級、省部級重點人才培育方面配套比例最高可達1：4。以2021年人才數據進行測算，預計每年人才政策兌現資金數額將實現翻倍，嶗山區每年將拿出至少1億元的人才發展資金，用于人才引進培育、創新創業等各類政策待遇的落實。
作為今后一段時期人才工作的綜合性、綱領性文件，“匯智嶗山”人才新政堅持高起點對標謀劃，對標學習北京、上海、深圳等先進地區政策，加強集成優化，確保領先優勢。比如在人才工程方面，頂尖人才、國家級人才、省部級重點工程人才等獎補力度均超過深圳；在全國創新探索開展人才創新創業研究院建設，加速推動人才、項目等創新資源要素向企業集聚。
嶗山區向73位優秀企業家（高管團隊）頒發獎勵
此次新政的發布，是對人才工作的頂層設計和長遠謀劃，也是對原有人才政策的全面迭代升級，其中重點做到了擴面、提標、突破。對之前政策未覆蓋人群進行了通盤考慮，比如將青年人才納入政策支持范圍，明確新引進博士、碩士和新培育、新引進高技能人才獎勵標準；在支持獎勵技術轉移平臺、推動產才融合、加大本土人才培育等方面大膽突破，著力構建含金量更高、覆蓋面更廣、突破性更大、競爭力更強的人才政策體系。
新政以打造具有嶗山特色的人才政策體系為目標，高水平推進產才融合，重點圍繞現代金融、新一代信息技術、文化旅游、醫藥健康四大主導產業，每個產業精準布局一條產才融合政策，每個產業鏈逐一明確創新創業團隊引進、急需緊缺人才培育等具體獎勵標準，以人才鏈賦能產業鏈，引領帶動“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”，推動實現“雙鏈融合”。堅持高層次深化機制改革，創新推出配額制管理、企業政策定制權等舉措，全面推出按薪定才、以賽選才、自主薦才等舉措，著力做到需要什么政策，讓企業“說了算”；誰是人才，讓市場“說了算”。
打造2條千億級產業鏈
作為全省首例，“山東省現代金融產業鏈”和“山東省虛擬現實產業鏈”兩大人才聯盟的正式揭牌，將準確把握國際國內金融產業、虛擬現實產業變革趨勢和市場需求變化，廣泛搭建人才交流合作平臺，精準引才育才，加快高端人才集聚，培養高素質產業人才大軍，推動金融項目引進、關鍵技術研發和科技成果轉化，培育打造現代金融服務、虛擬現實2條千億級產業鏈。
“山東省現代金融產業鏈”和“山東省虛擬現實產業鏈”兩大人才聯盟揭牌
全省首個以金融產業鏈為要素的人才聯盟——山東省現代金融產業鏈人才聯盟在嶗山正式揭牌成立。人才資源特別是高端人才是促進金融業發展的關鍵資源。近年來，嶗山區對金融人才的吸引力不斷加大，引進了一大批善創新、會經營、業務精通的高學歷金融人才，人才規模和層次不斷提升，為金融業高質量發展提供強有力的人才智力支撐。
聯盟成立后將以共搶機遇、共享才智、共建平臺等方式，把握市場變化，推動產業發展，精準引才育才，打造合作交流平臺，計劃每年開展人才沙龍、人才研討會、產才融合培訓、“揭榜掛帥”“四個一”活動。未來五年，聯盟還將協同發力，力爭新培育引進院士以及國家級高層次人才和團隊10個以上，為山東經濟發展、人才培育貢獻嶗山力量。
目前，嶗山區累計落戶金融機構和類金融企業達1000余家，涵蓋22類金融業態。山東省3家銀行理財子公司光大理財、青銀理財、恒豐理財均落戶嶗山區，其中光大理財資產管理規模突破1萬億元；2021年實現金融業增加值205.1億元，金融業增加值增速11.5%，占GDP比重為20.3%。金融業全口徑稅收占嶗山區稅收的34%，成為拉動區域經濟增長的第一大支柱產業。
通過大力發展股權融資、普惠金融、綠色金融、科技金融等方式，嶗山區支持企業上市融資，推出“人才貸”“投聯貸”“碳貸通”“小微快貸”等多種類金融產品，兼顧精準與普惠，以改革的視角，強化產品的創新，進一步提升了疫情下服務區域發展的效能。
其中，作為全省兩家區域性股權交易市場之一的藍海股權交易中心，通過招引大批熟悉云計算、大數據、人工智能等金融科技的金融人才，促進金融機構數字化、網絡化和智能化，推出了“人才+科技+資本”理念，設立“人才板”，創新“人才債”。 在人才隊伍支撐下，截至目前，在藍海股權掛牌企業總數2025家，純托管企業142家，展示企業1220家，托管商業銀行115家、股權1899億；累計實現融資241.57億元；備案可轉債等產品近300億元；聚攏投資機構500多家，投資者7.98萬戶，讓金融產品真正成為了賦能企業發展的源頭活水。
2016年，以青島小鳥看看科技有限公司為代表的第一批虛擬現實企業落戶嶗山，拉開了嶗山區“虛擬現實時代”的帷幕。2017年1月，嶗山區獲科技部批復建設全國首個虛擬現實高新技術產業化基地。嶗山區先后出臺了促進產業發展的實施細則和產業發展三年行動計劃等一系列政策，為虛擬現實產業在嶗山發展提供堅實保障。
經過多年的培育和布局，嶗山區已有歌爾、聚好看、雷神等100多個虛擬現實相關項目，搭建了全球最全的虛擬現實產業發展鏈條。科技創新方面，全國約70%的虛擬現實科研力量在嶗山區匯聚，依托北航青島研究院，嶗山區搭建起虛擬現實/增強現實技術及應用國家工程實驗室、虛擬現實技術與系統國家重點實驗室青島分室等國內VR領域頂尖科研機構、國字號實驗室，與國內頂尖高校、產業聯盟、智庫等合作共建了山東大學青島虛擬現實研究院、青島星鯊虛擬現實技術研究院等11家科研機構；企業集聚方面，嶗山區已集聚虛擬現實相關企業90余家，建立起了“硬件－軟件－內容－應用”的產業鏈條體系，培育了歌爾科技、小鳥看看等龍頭企業和海信醫療、魯信睿浩、觀享世界等領域內具有一定話語權的代表性企業。
優質營商環境“溫暖”企業家
新時代是奮斗者的時代，奮斗是企業家的底色。嶗山的發展史，就是一部企業家創新創業的奮斗史。
嶗山區注冊資本億元以上企業983家，占全市10.59%；5億元以上企業244家，占全市15.35%；10億元以上企業137家，占全市17.84%。在嶗山，海爾、歌爾、漢纜、特銳德、雙瑞海洋、黃海制藥、海泰新光等一批行業領軍企業交相輝映，海信、中煙、宏大紡機、利群、騰遠設計、中科曙光、華仁藥業、極地海洋世界等知名企業各自璀璨；嶗山的高新技術企業總數達到 628 家，上市企業總數達到 13 家；累計培育獨角獸企業 7 家，全省第一；累計培育省“十強”產業“雁陣形”集群 5 個、領軍企業 8 家，均占全市三分之一；海洋生產總值年均增長 13%。企業家用拼搏與奮斗在這個時代里各自發光，在嶗山匯聚成了皎皎星河。
對于GDP破千億起點再出發的嶗山區而言，企業是經濟增長的主體，夯實了嶗山區發展的根基，提升了嶗山區的創新能級和產業鏈地位，鑄就了嶗山區高素質高顏值的城市品質。企業家是嶗山寶貴的財富，他們堅守實業、敢為人先，是推動嶗山區發展的重要力量；他們銳意創新、精益求精，在城市氣質里打下鮮明的企業家精神烙印，成為這座城市的優勢和驕傲。
嶗山區的企業家們常說：在嶗山，可以專注做企業、做市場。企業家最看重的，就是一個良好的市場環境。
企業家的心聲，就是嶗山區最重要的備忘錄。2022年，嶗山區推行企業開辦“全鏈通”、優化企業注銷“一窗通”；推出企業登記“智能AI預審服務”，材料審核效率提高85%以上，“一次通過率”達95%以上；啟動山東全省首個“免申即享”政策兌現平臺，在制造業單項冠軍獎勵、獨角獸企業獎勵、隱形冠軍獎勵、瞪羚企業獎勵、專精特新獎勵、高新技術企業獎勵、產業領軍人才獎勵等7個方面率先開展試點；為最大程度降低疫情影響，嶗山區還創新推出12條“硬核”惠企服務舉措，拿出近10億元財政資金，以“真金白銀”幫扶企業渡過難關……
盛瀚色譜技術有限公司創始人朱新勇表示，嶗山區一直以來都為企業在稅收、研發、培養人才政策方面提供務實、貼心的扶持政策。不僅直接給予物質獎勵，還為企業打造配套政策，助推企業的發展。除此之外，還向企業家推出了金牌服務卡，在司法、健康，營商環境監督等各方面給企業家帶來方便。
為更好地支持工業互聯網建設，海爾集團周云杰主席再次將300萬發展功勛獎獎金全額投入到卡奧斯嶗山獎勵基金中，以鼓勵企業上平臺用平臺，為企業的轉型升級賦能。
在嶗山，高端新興產業不斷聚集，高層次人才不斷匯聚。人才是企業發展最重要的資源，嶗山區讓營商環境與人才環境“同頻共振”，著眼于打造青島高端產業引領區，堅持“引進一個人才、落地一個項目、帶動一個產業”，制定了國內一流的產業扶持政策和人才激勵政策，成立“人才創新創業生態聯盟”，培育了一流的人才生態圈。
人才是戰略資源，沒有人才優勢，就沒有創新優勢、發展優勢。嶗山區“十四五”規劃中提出，要激發人才的創新創造力，加快形成高層次人才、青年人才、產業技術人才等構成的“金字塔型”人才結構，營造人才宜居宜業的生產生活環境，到2025年，形成“工匠人才—青年大學生—高層次人才”金字塔型人才梯隊。
引才聚才之后，如何更快更好地實現產才融合，讓人才充分融入本地經濟社會、助力產業快速發展，成為擺在所有人面前的一道必答題。在這一背景下，嶗山區國際人才社區推進計劃正式發布，藍圖落筆之處正是定位在國內一流產城融合示范區的張村河片區，這預示著該項目將以嶗山區“十四五”規劃為指引迅速落地，逐步形成國際人才集聚磁場和基于嶗山區產業發展需求的特色國際人才模式。
未來，嶗山區將在42.8平方公里的土地上，打造科、產、城、人融合發展的國際化人才高地，創建基于嶗山區產業發展需求的國際人才聚集模式，每年創造出不少于2000個國際人才就業落戶場景，打造國際人才集聚“新磁場”。
青島財經日報/首頁新聞記者 李倚慰
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