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    加快項目審批、落地 青島發布項目審批提速四大措施

    為全面落實 “六穩” “六保”任務,有效應對疫情帶來的影響,加快項目審批、落地,促進投資增長,青島市住房城鄉建設局會同有關部門制定了 《關于應對疫情影響加快項目審批促進投資增長的四條措施》,明確深化重點建設項目發包管理改革、簡化開工條件、優先推行工程總承包模式、深化施工圖審查等4個方面改革措施,實現重點建設項目的全流程審批提速。

    《措施》明確,適用范圍為列入省、市重點建設項目名單的項目。

    其中提到要深化重點建設項目發包管理改革。對符合條件的土石方整理 (含樁基礎)或單獨樁基礎工程需先行施工的,可按《關于進一步優化青島市建設工程項目審批流程推動審批全面提速的工作方案》原定程序進行發包。樁基礎工程開工前應辦理施工許可手續。

    在簡化重點建設項目開工條件方面。實施土石方整理和樁基礎單獨發包或完成施工總承包發包或完成工程總承包發包的,對單獨土石方整理工程,可按照 《關于建筑工程施工許可試行告知承諾制的實施方案》依法辦理施工許可手續;對土石方整理工程 (含樁基礎)或單獨樁基礎工程,建設單位可憑設計方案批準文件或建設工程規劃許可證以及施工許可其他要件,向市、區(市)行政審批部門依法申領土石方整理工程 (含樁基礎)或單獨樁基礎工程施工許可證。

    《措施》提到要優先推行工程總承包模式。建設單位可以結合項目實際情況,自行選擇工程總承包模式,實施工程總承包管理,促進設計、施工深度融合。工程總承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質,或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。

    此外還要深化施工圖審查改革,在中國(山東)自由貿易試驗區青島片區、中國-上海合作組織地方經貿合作示范區、青島西海岸新區(以下簡稱“三個試點片區”),試點取消施工圖審查,由三個試點片區主管部門研究制訂試點工作方案,并按照省《全面優化工程建設項目審批流程實施方案》要求,對施工圖設計文件進行100%抽查。將三個試點片區以外區域的重點建設項目施工圖審查進行后置,辦理施工許可等行政手續時不再要求提供施工圖審查合格書,只需在主體結構施工前通過施工圖審查。

    由青島市住房和城鄉建設局、青島市發展和改革委員會、青島市自然資源和規劃局、青島市行政審批服務局印發的《關于應對疫情影響加快項目審批促進投資增長的四條措施的通知》明確,本通知自發布之日起試行一年。疫情解除后,相關單位對改革成效實施后評估,酌情復制推廣。

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