近日，山東省委、省政府先后召開聚力推動工業經濟頭號工程高質量發展大會、全省高水平開放暨高質量招商引資大會，高水平開放、高質量招商引資、構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系……令旗所指，正是攻堅所在。
新年伊始，上合示范區接二連三大動作。2月19日，膠州市在青島·上合之珠國際博覽中心黃河廳舉行“聚焦‘實干突破年’主題、推動‘一鎮（街道）一業’高質量發展路演活動”。這是繼2月17日“五大新城”路演之后的又一重大活動，這次的舞臺交給了膠州的12個鎮（街道）。
路演現場
立足資源稟賦打造鎮域特色主攻產業
產業強則經濟強，產業興則百業興。
2023年，為落實膠州市委提出的“上合策源、臨空支持、膠州托底、全域聯動”工作思路，系統性攻克“膠州托底”這一課題，12個鎮（街道）從加速構建具有上合特色的現代化產業體系角度出發，立足各自產業發展基礎、項目資源、產業鏈、供應鏈等要素優勢，形成鎮（街道）屬相圖，精準定位產業發展所需的政策、市場、資金、人才等資源要素及各部門、外部市場所能匹配的資源，形成一整套新打法。
路演現場，膠州市十二個鎮（街道）遵循產業發展規律、演進規律和創新規律，輪流登臺介紹特色主攻產業高質量發展情況，提出下步發展思路。
膠萊街道緊扣“上合空港 官路新郡”屬相定位，推進臨空高端制造產業布局。簽約ASB芯片先進封測、陽氫能源高端裝備制造、丹香航空食品等億元以上項目27個，總投資達340.8億元。其中，龐仕國際深藍產業基地項目從首次接觸到正式簽約落地，僅用時55天。
緊扣“上合商貿集聚地·臨港服務生態區”屬相圖定位，中云街道整合150多家散戶，統一運營管理，通過夜市、年貨節、廟會、元宵燈會、啤酒節、音樂節、愛情節等一系列特色IP，跨年夜吸引7萬余人、參與線上直播約13萬人，點亮云溪河沿岸老膠州，成為新的流量口。
2023年5月，央視《焦點訪談》欄目以“一線調研、集群賦能、產業升級”為題，專題報道膠州智能家居產業集群發展情況。鋪集鎮作為山東乃至中國北方地區重要的家具制造業聚集區，按照“龍頭企業引領+共享生態建立+智能制造賦能+產業協同共生”的發展思路，聚攏龍頭企業源氏木語上下游生態伙伴27家；深化開放、鼓勵家居產品“出?！笔卿伡傄淮筇厣?，不僅成功落戶中國木材與木制品流通協會北美分會，穩定了上游大宗木材供應，還助力阿納尼公司全線貫通青島市首筆跨境電商9810海外倉出口業務，開拓外貿新路徑。
產業地圖
推進中國式現代化實踐
縣域一頭連著城、一頭帶著鄉，承擔著區域經濟“向上突破”的重任。從行政體制上來看，幾千年來縣一直是最穩定最基本的國家治理層級。
作為縣域經濟的基本單元，12個鎮（街道）通過主動嵌入省10強產業、青島24條產業鏈，發展“特色鎮街經濟”，推動產業高端化、智能化、綠色化、融合化、國際化發展，這是建設以科技創新為引領、先進制造業為骨干的現代化產業體系的“縣域實踐”，也為山東青島爭創國家新型工業化示范區提供了新型的“縣域模式”。
為搶占新一輪產業競爭制高點，促進各鎮（街道）主攻產業迅速起勢，打造具有上合新區獨特屬性的“產業先行”鎮域經濟模式，鎮（街道）發揮自主性、能動性和靈活性，選擇的主攻產業本身或具有一定的產業基礎，或為上合新區整體布局的主動謀劃。前者借力市場之手迅速發展壯大、自我生長，比如李哥莊、膠西、洋河等，后者緊跟新興市場加速布局，比如膠萊、膠東，逐漸發展成為脫穎而出的基本盤。兩種路線都為推進中國式現代化的探索提供了積極參考意義。
傳承百年歷史底蘊和產業積淀，上合美谷在集聚了1100余家美麗時尚產業上下游企業的李哥莊街道應運而生。深耕美麗時尚產業40余年，掌控著全球40%的“頭”等生意，與歐美、拉美、亞非等上百個國家和地區有貿易往來，李哥莊不僅有底氣將涵蓋美飾、美妝、醫美“三美”產業積極融入國家開放戰略，還敢為人先的推進規則規制的輸出，首部美麗時尚產業發展白皮書的發布，全方位解析了全球“三美”產業發展指數，國際時尚資源引領力不斷提升。
以高端裝備制造業為主攻方向的膠西街道，聚焦新能源裝備、工程機械裝備、智能家電、機械設備4個具體領域，再精準發力其細分賽道。以新能源裝備為例，錨定的細分賽道是電化學儲能設備，通過對市場、領域、技術等全方位的研究，膠西街道進一步確定了該細分賽道的發展策略，將發展重點向上下游關鍵原材料（如石墨）、研發、測試等環節延伸，提升在儲能行業的競爭力和話語權。
這種在實踐中探索出具的有上合新區獨特屬性的“產業先行”模式，打開了城市經濟新的增長空間。
深化產業鏈供應鏈融通協同新路徑
“一鎮（街道）一業”推進以來，各鎮（街道）不僅在實踐中取得了可喜的成績，更是從理論上創新運用產業鏈供應鏈思維，從產業鏈供應鏈痛點堵點出發，倒推分析產業發展的本質問題，化解區域經濟發展不夠均衡、產業發展低水平同質化等問題。
為破解現代服務業發展水平不高的問題，三里河街道立足區位突出、市場主體活躍、商務樓宇充足三大優勢，以“樓宇經濟”為主攻產業，以現代服務業為關鍵抓手，瞄準深圳福田CBD125座“億元樓”標兵，推動特色樓宇集聚化、園區化、功能化布局。
膠北街道聚焦港貿港服產業起步較晚、基礎薄弱、規模不大、鏈條不全等問題，以拓展樞紐港新城公共產品屬性為出發點，系統布局臨港偏好型產業，加快構建產業鏈供應鏈高效流通體系，為其他新城提供高效便捷的物流通道和完備的物流服務保障體系。
暢通企業的創新渠道、發展的動能充分奔涌。差異化、科學化布局，形成了以9大先進制造業、3大現代服務業為主攻方向的各具優勢、特色鮮明的產業格局，“一鎮（街道）一業”拔節生長的背后，是產業生態的持續完善。
招商引資不再簡單圍繞某個頭部企業、頭部項目的產業鏈上下游開展項目招引，完善項目配套，而是站在服務產業鏈供應鏈體系暢通運轉的角度，聚焦企業降本、增效、增益的價值環節、關鍵領域，與頭部企業深化產業鏈供應鏈生態圈建設合作，進行定向精準的項目招引，共同尋找破局的資源和政策，形成有效解決方案，最終實現以共建產業鏈供應鏈生態助力企業高質量發展。
里岔鎮以預制菜為主攻產業，系統布局、全面出擊，嫁接魯商集團“省級平臺”，在濟南銀座山東省預制菜數字大廈深度嵌入“里岔元素”，建立起“產業共建、渠道共用、場景共享”聯動機制，成立青島首個預制菜產業鏈黨建聯盟，吸引56家成員單位，促成10余家企業簽訂超4000萬元合作訂單。
阜安街道將青島市智能制造裝備產業園建設作為“一號工程”，對照數控機床上游產業鏈8大領域細分板塊，重點針對目前缺鏈、短板的滾珠絲杠、數控刀架、轉臺、主軸等功能部件，開展專業化精準招商。
循序漸進、久久為功，這背后是鎮（街道）蘊含著的巨大發展潛力，根植的正是城市的發展信心。
與“五大新城”組團布局互為呼應
12個鎮（街道）并非單打獨斗各自為戰，而是在上合示范區的整體布局和“五大新城”策源下，統籌推進、互為呼應。
地處九龍街道的卡奧斯新城，將工業互聯網思維深度融入新城的規劃建設，這種平臺驅動的思維，也逐漸影響了九龍街道，數字賦能、創新燈塔、場景開放……這些工業互聯網領域的高頻詞，也頻頻出現在九龍街道的路演報告中。上合“產業樣本”的精準定位，也讓九龍街道有了發展目標和路徑，在錨定建成千億級智能家電產業集群的目標后，九龍街道又主動聚焦基礎材料、核心部件、精密加工三大配套產業，提升產業鏈供應鏈韌性。
各鎮（街道）通過做好主攻產業的布局研究、產業發展的要素協調、招商引資的對接落地等保障工作，進一步加強公共管理和服務功能，與“五大新城”組團布局互為呼應，全面承接“四中心一學院”的基礎功能和“五大新城”搭建平臺、鏈接資源、提供方案等公共產品屬性的溢出效應，為“五大新城”建設提供強有力的產業支撐。
洋河鎮的主導產業食品行業貿易往來頻繁，以益海嘉里為例，日均車流量約1500余次、人流量約3500余人次、發貨量約1000噸，為“五大新城”帶來更多人流、物流、資金流，導入更多要素資源。與此同時，發揮樞紐港新城的物流運輸優勢，為大豆、花生等農產品提供物流保障，更好解決“公轉鐵”問題，降低企業運輸成本。不僅是和“五大新城”深度協同，與其他鎮（街道）也是深情互動，比如和里岔鎮預制菜產業在學生餐、航空餐、部隊餐等領域形成聯動、和膠萊街道上合國際綠色農產品交易中心形成前端研發、后端交易模式。
膠東街道更是全面融入空港新城，釋放緊鄰機場的圈層效應，承接機場開放流量和溢出效應，深度融入“關港區鎮”一體化發展大勢，聯動空港綜保區、北部物流片區，從流量集聚與消費場景、綜保政策與外貿物流、制造基礎與生產性服務等維度進行分析，找準商務消費、現代物流、智能制造服務三個主攻細分領域發力，構建全方位發展的臨空現代服務業格局。
“五大新城”是立足青島、依托上合、聯通全國、溝通世界的前沿布局，而“一鎮（街道）一業”則是加快縣域崛起、重塑制造優勢的主攻力量，這場互動耦合、全域聯動、一體發展的雙向奔赴新圖景，深刻詮釋了上合相互給予、相互成就的時代價值。
坐而論道不如起而行之，實踐是推動現代化產業體系建設的基礎。近年來，膠州市不斷實踐探索5-2-1發展矩陣、六大地標產業、一鎮（街道）一業和五大新城等體制機制創新、產業發展創新、模式創新，加快構建招商引資、龍頭培育、產業孵化、生態集聚一體推進的標準化工作體系和路數打法。
滿弓勁發，全力以赴。每一個堅定的腳印都是屬于上合的信心。相信這12鎮（街道）將成長為一批工業重鎮、商貿強鎮、文旅名鎮、農業大鎮，有力推動膠州產業“二次騰飛”，全面開啟現代產業先行區的嶄新篇章。
青島財經日報/首頁新聞記者 辛小麗
責任編輯：崔現香
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