今年以來,青島市財政預算執行動態監控工作以提升監控效能為目標,在管理制度和信息技術上雙向發力,構建起實時監控、系統預警、疑點核實、違規處理的閉環動態監控模式,有效提升財政監督水平,促進財政資金規范使用。
完善制度體系,再造審核流程,提升動態監控的規范化和高效化
建立起1個辦法和N個制度的制度體系,在全國范圍內率先出臺與一體化預算執行系統相適的《青島市市級預算執行動態監控管理辦法》,從動態監控的范圍、方式、問題處理等方面做出明確規定。與以往相比,新辦法更加注重動態監控工作的協同互動和監控結果運用。配套制定了動態監控業務處理規范、動態監控審核業務臺賬等一系列規章制度,以完善的制度體系規范動態監控運行管理。
在財政大監督理念下,對財政內部動態監控審核流程進行革新再造,制定了《青島市財政局預算執行動態監控內部工作規程》,增設會商制度,建立起由一個處牽頭,相關處協同會商的新流程,實現“一口對外,一口辦理”,職責分工更加明確,監控運轉效率明顯提高。
升級監控系統,筑牢精準監控網,提升動態監控的質量和效力
今年起全市啟用預算管理一體化系統,以該系統為平臺,一體化推進全市預算執行動態監控系統的標準化、協同化和智慧化建設,在預算執行環節嵌入預警規則,對所有國庫集中支付資金全程監控自動審核,發現預警信息立即開展人工核實,迅速糾正查實問題,在財政資金支付末端構筑一道安全屏障,起到預防和震懾作用,建立起市與區(市)財政部門、預算單位和主管部門之間相互關聯、縱橫交錯的全市動態監控“一張網”。
動態監控的精準程度直接關系財政監督的效果,而預警規則是提高動態監控精準度的關鍵因素。根據財政財務管理有關規定和中央八項規定精神,升級了動態監控預警規則庫,修改完善23條規則,對公務活動、公款使用等進行重點監控,扎緊籠子厲行節約,提高財政資金使用效益,筑牢動態監控網。
青島財經日報/首頁新聞記者 李菁
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