營商環境沒有最好，只有更好。
營造國際一流的營商環境，是政府部門提供公共服務的重要內容，也是中國堅定推進新一輪改革開放，實現高質量發展的重要基礎和關鍵一環。
在營商環境的這張考卷面前，青島自貿片區收獲亮眼的成績：以更大力度不斷推進制度創新，多項成果作為改革試點經驗在全省復制推廣；以更具溫度的服務精準對接企業，讓各類市場主體在國際經濟競爭中如魚得水、充滿活力；以更快的速度推進重點項目和新業態的集聚，將營商環境精準轉化為生產力、競爭力。
對標“最好”水平、“最高”標準，向著“更好”的方向努力，依托于優越的營商環境，青島自貿片區活力迸發，經濟發展煥發勃勃生機。
加大制度創新力度
營商環境是經濟軟實力和綜合競爭力的重要體現，涉及經濟社會發展的各領域各環節。近年來，青島自貿片區通過制度創新優化提升營商環境，為產業升級賦能、為企業發展護航。
日前，省政府辦公廳印發《關于做好中國（山東）自由貿易試驗區制度創新成果推廣工作的通知》（以下簡稱《通知》），對外發布2大類51項可在全省范圍內推廣的制度創新成果，供全省相關地區復制推廣和學習借鑒。
《通知》明確，山東省自貿試驗區探索出的25項創新性高、影響面較廣的創新成果，將作為改革試點經驗在全省復制推廣，其中包括山東自貿試驗區青島片區的16項制度創新成果。
青島自貿片區制度創新部部長周峰介紹，近年來青島片區以企業需求為導向，大膽試、大膽闖，形成了一批覆蓋廣、收效好的制度性創新成果?！耙员敬稳脒x的進口原油‘先放后檢’監管模式為例，這是我們聯合黃島海關改變原來進口原油需經海關檢驗才可轉卸的相關規定，將流程優化的成果?！敝芊褰榻B。
新模式實施后，進口原油可實現卸船與實驗室檢驗并聯作業，平均每批次貨物驗放時長減少48小時，在港原油船舶的非生產性停泊時間減少50%，每船次卸載過程約節省1.5天，可節省滯期費用約7.5萬美元，企業物流成本大大降低。同時，進口原油提貨時間由此前等待數日轉為“即卸即提”，大幅提升港口的罐容周轉效率。
“這51項制度創新成果充分體現了山東自貿試驗區成立以來，我省海關、商務和自貿試驗區等多部門緊密配合，積極探索進行先行先試的成果?！鼻鄭u海關自貿區與特殊區域發展處處長趙義介紹，近年來，青島海關以制度創新為核心，從完善自貿創新制度體系入手，先后探索推出首創性監管創新舉措40余項，5項在海關總署備案；12項入選山東自貿試驗區首批最佳實踐案例。
站在開放最前沿的青島自貿片區，正在破除藩籬，以制度創新為核心，通過優機制、搭平臺、調結構，提升國際貿易競爭力。
青島自貿片區首創保稅鐵礦混礦“隨卸隨混”監管模式，混礦效率由3500噸/小時提高至4200噸/小時；首創出口退稅“核實可視”+“信用賦能”模式，“白名單”企業實現8小時退稅。首創“進口大宗商品智慧鑒定監管”，每年可產生直接經濟效益約3億元；全國首個大宗商品倉單登記系統上線，全國“首單”橡膠區塊鏈、保稅原油數字倉單質押融資業務順利落地。
多個“首創”背后，青島自貿憑借優越的營商環境形成強大的“引力場”，讓近者悅遠者來，吸引中外運華中、賢能石化、班芙能源、中青大冷等總部、頭部外貿項目落戶，帶動外貿增長超300億元。
2021年，青島自貿片區全年外貿進出口突破1800億元，片區外貿進出口同比增長65%，增速分別高于全國、山東、青島44、33、33個百分點。實際利用外資突破7億美元，增幅超35%；新引進歐力士、富士康等世界500強投資項目21個，累計達到136個。被環球時報評為“2021高質量發展改革創新十佳園區”，連續兩年獲評“中國十大最具投資價值園區”。
數據和卓越成績的背后，是青島自貿片區通過多項改革創新，對營商環境進行全面而系統的提升，從而吸引全球優質資源要素集聚，加快匯聚起經濟社會發展的強大新動能。
釋放服務企業溫度
良好的營商環境不僅是企業成長發展的土壤，也是市場主體集聚的吸引力。營商環境的改善，企業感受最直接也最深刻。青島自貿片區發揮自貿區對外開放優勢，瞄準企業生產經營中的“堵點”“痛點”，出臺更多實實在在的舉措，推動企業高質量發展。
聚焦營商環境創新，青島自貿片區率先推行商事主體登記“即認制”，首創企業設立智能登記系統，實現項目設立“零見面、零干預、零材料、零跑腿”，跨國注冊“零距離”。引聚國內外高質企業落戶，增強經濟和社會創新發展動力。
為企業提供高質量的知識產權服務，青島自貿片區創新實施知識產權服務券新模式，通過搭建線上運行平臺，建立起了“大數據研判、市場化運行”服務模式，企業可通過知識產權服務券服務平臺領取服務券，平臺將運用大數據手段和人工智能技術對企業研發方向進行研判分析，對企業技術可專利性、技術路線穩定性給出報告和可行性建議，通過“市場選擇方向、企業配置資源”方式確定最佳投放方向和最優配置方案，使知識產權服務券投放更精準、財政資金使用效益充分放大。政府部門僅限于訂立規則規范、實施事中監管和績效評估，對具體業務“零干預”。
優化財政補助資金兌付流程，在服務平臺完成客戶匹配、推進相關業務開展后，對達到兌付節點的服務券業務，市場監管部門對達到兌付條件的事項進行“不見面”“秒批秒辦”審核和即時兌付，集中精力為企業提供高質量的知識產權服務。嚴格設定服務平臺和承攬業務服務機構的約束條件，服務平臺吸引全國甚至全世界的知識產權服務機構入駐，讓區內企業知識產權享受到“買全球、賣全球”的便捷。對服務平臺業務流轉進行實時監控，對進展緩慢、風險較大的業務及時標記，引導服務平臺定期開展入駐機構“末位淘汰”，確保每一筆業務服務貼心、企業放心。
優越的營商環境，為企業帶來更多歸屬感。青島松下電子部品（保稅區）有限公司是青島自貿片區內的重要外資企業，企業于1993年在當時的前灣保稅港區創立，主要生產汽車傳感器、開關、電子換擋器以及觸摸屏等器件。
受新冠疫情影響，青島松下電子部品公司近兩年來銷售呈現略微下降趨勢。青島自貿片區成立專班服務，持續與青島松下電子部品公司進行對接，指導企業綜合利用關稅減讓，實現用惠享惠最大化，幫助企業解決供電等難題，穩定企業發展態勢。在青島自貿片區的政策支持和服務保障下，企業獲得長足發展。
隨著RCEP協定正式生效，青島自貿片區內的企業迎來重大利好。青島松下電子部品公司將目光瞄向國內，借助青島自貿片區政策支持，提升核心競爭力。當前，企業積極開展獨立設計開發，大力拓展國內市場。
“松下公司絕大多數材料從海外進口，全年材料關稅額約300萬人民幣，RCEP正式生效后，會逐年按照10%的比例降低，我們也將得以提升競爭力。另外，企業購入保稅材料后進行生產、銷售的產品，一部分供貨給中國客戶，一部分用于出口，這需要分類管理，手續繁雜，RCEP生效后，此類管理將得到大幅簡化?！鼻鄭u松下電子部品（保稅區）有限公司總經理衣川真吾介紹。
衣川真吾表示，青島自貿片區獲批成立以來，企業在稅收政策、以及各類手續的簡化方面，獲得了來自政府的大力幫助和支持，他和企業都發自內心地感激?！?022年，希望我們乘著全球化發展的浪潮，立足于青島自貿片區這片熱土，與青島自貿片區一同成長?！?對于企業的未來發展，衣川真吾滿懷信心。
優越的營商環境助推企業高質量發展，更讓開放的青島自貿片區煥發蓬勃生機，眾多知名企業紛至沓來，集聚在這片希望的熱土謀求共贏。2021年，青島自貿片區引育30億元以上國際貿易市場主體31個，100億元以上國際貿易市場主體1個，新實現外貿進出口業績企業619家，累計達2006家。引進伊藤忠、富士康等世界500強項目21個，總數達到136個。
雙招雙引跑出“加速度”
好的營商環境是生產力，更是競爭力。
2021年底召開的中央經濟工作會議強調，“營造各類所有制企業競相發展的良好環境”。優化營商環境不僅是塑造地區發展新優勢的關鍵之舉，也是推動高質量發展的重中之重。
在區域經濟競爭加劇，全球產業鏈、供應鏈、價值鏈加速重構的背景下，營商環境已經成為經濟競爭的強力支撐，是深化改革開放增強市場活力和經濟內生動力，是推動經濟高質量發展的強大引擎。
近年來，青島自貿片區積極對標國際先進水平，持續優化營商環境，不斷激發新動能、聚集新業態，對外開放水平展邁上新臺階，
智能制造產業正在青島自片區全面起勢，協同式集成電路制造（CIDM）項目投產，富士康電子元器件及智能制造產業生態基地項目簽約落地，合作建設5G全覆蓋全融合應用園區。智能網聯汽車示范應用項目簽約落戶，力神疊片式磷酸鐵鋰、綠聯智能制造實現投產。松下電子完成全自動化技改升級，人機界面技術器件生產國內第一。建立區企工業互聯網聯合創新實驗室，卡奧斯賦能的海爾中德智慧園區成為首個獲得德國工業4.0獎的中國企業。建成全球首個智能+5G互聯工廠，獲工信部等十部委認可。
生命科技產業是關系國家競爭力的戰略性新興產業,也是與廣大人民群眾健康息息相關的民生產業。青島自貿片區積極營造產業生態，首創生物樣本進口“清單式”監管模式，實現“一次辦理，全年許可”，平均報關時間僅需2天，極大加快樣本通關效率。發起全球首個萬種魚基因組測序項目，設立全國唯一的國際海洋基因組學聯盟，助力國家海洋基因庫建設。華大健康醫療產業園年內開工，全國首家青歐生命科學研究院首批生命科學博士研究生入學，建設國際化“產學研”創新平臺。在區域加快形成從研到應用全的產業鏈生態。
積極發展貿易新業態，青島自貿片區加快發展現代金融，成立區稅銀、建行自貿金融創新聯合實驗室，首創專利權質押保險貸款模式、保稅數字倉單質押融資業務等模式。大力發展跨境電商，集聚考拉海購、唯品會等知名電商企業入駐，啟動山東首票跨境電商B2B出口業務，開工建設跨境電商創新中心。
“潮平岸闊風正勁 揚帆起航正逢時”，青島自貿片區以日新月異的變化樹立“自貿樣板”，以“優”無止境的營商環境的增強市場主體的信心，增強經濟發展的韌勁，屹立于對外開放的浪潮之巔。
青島財經日報/首頁新聞記者 黃偉 實習記者 黃元暉
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