結合“青島企業家日”活動，李滄區檢察院緊緊圍繞市委、市政府關于服務保障民營經濟高質量發展、不斷優化法治化營商環境的相關要求，結合最高檢部署的企業合規改革試點工作任務，邀請青島市人民檢察院、李滄區服務保障民營經濟的相關職能單位以及部分律所代表共同開展“企業合規改革試點工作”座談會，商議建立李滄區涉案企業合規第三方監督評估機制以及第三方監督評估組織專業人員名錄庫等相關事宜，為服務保障民營經濟發展送上法治“大禮包”。
這是李滄區檢察院發揮檢察職能、服務保障民營經濟的一個生動鏡頭?！皩z察機關而言，積極發揮檢察職能，服務保障民營經濟，涉及檢察監督的每一個階段、每一個細節，不僅利于促進涉案企業合規經營，而且利于在更廣層面形成示范引領效應，推動優化法治化營商環境，實現司法辦案政治效果、法律效果、社會效果的有機統一?！崩顪鎱^檢察院檢察長王廷祥表示。
李滄區檢察院創新建立的“涉民企虛開增值稅專用發票案辦案新機制”前期已入選國家發改委發布的《關于推廣地方支持民營企業改革發展典型做法的通知》，相關經驗在全國推廣。該院在創新建立辦理企業涉稅案件新機制的過程中，始終堅持問題導向、目標導向、結果導向，通過三個新建制度、三個專項行動，推動實現新時期檢察機關辦理企業涉稅案件三個效果相統一。
李滄區檢察院還圍繞“保企業”，會同司法機關建立涉稅案件認罪認罰從寬辦案新制度。主要針對民營企業負責人因案羈押后帶來的負面效應，通過對犯罪事實、危害后果、主觀惡性的綜合評價，將案件區別對待、分類處理，以此鼓勵涉案企業負責人認罪伏法、恢復經營；圍繞“保稅收”，牽頭稅務機關建立涉案稅款多稅種全追繳新制度，主要解決多發、高發的虛開增值稅專用發票刑事案件僅追繳增值稅，不涵蓋企業所得稅、消費稅等其他稅種的稅款追繳漏洞問題，由檢察機關聯合稅務機關加大稅款追繳力度，同時擴大稅款追繳種類，確保涉案稅款應收盡收；圍繞“保公正”，牽頭稅務機關建立企業涉稅案件刑行銜接新制度。主要針對不起訴案件可能出現的涉案企業逃避行政處罰問題，通過行政執法與刑事司法的雙向銜接，在檢察環節給稅務機關開辟稅務稽查專門通道，確保行政罰款及時收繳、營商環境公平公正。
在創新完善制度機制的同時，李滄區檢察院還采取三個專項行動，緊盯各個辦案環節，強化檢察監督，多角度護航企業健康發展。如，開展涉稅案件立案監督專項行動，著力糾正公安機關對涉稅案件該立案而未立案、該撤案而未撤案的實際問題，并加大清理涉稅案件“掛案”力度；開展涉稅案件捕訴審查專項行動, 適應新時期涉稅案件犯罪形勢變化，對少數惡劣偷稅漏稅案件從嚴打擊，同時，堅持“少捕慎訴慎押”司法理念，依法能不捕的不捕、能不訴的不訴；開展涉稅案件輕緩量刑專項行動,對于涉案數額較大、但能主動認罪認罰并及時補繳稅款的案件，依法向法院提出寬緩量刑建議。截至目前，該院針對涉稅案件向法院提出的精準量刑建議率以及法院采納率均為100%。
李滄區檢察院服務保障企業發展新機制建立以來，共避免70余家企業因案關停、近千名員工因案失業，挽回稅款損失2000余萬元。據悉，下一步工作中，李滄檢察院將結合企業合規改革試點工作，發揮現有優勢，優化完善制度機制，為涉案企業健康發展、全市營商環境不斷優化做出新的貢獻。
青島財經日報/首頁新聞記者 李倚慰
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