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    市發展改革委:從小漁村到國際大都市,譜寫偉大中國夢的青島新篇章

    今天下午,青島市政府新聞辦舉行“奮斗百年路 啟航新征程”系列新聞發布會,由市發展改革委介紹青島市經濟社會發展成就。

    “青島從起初的濱海小漁村發展成今天的國際大都市,經濟社會發生了翻天覆地的變化。全市生產總值從1949年的不足3億元增加到2020年的超過12400億元,地方財政收入從1527萬元增加到1253億元,常住人口規模從406萬增加到1007萬?!笔邪l展改革委黨組成員、副主任孫杰介紹。

    青島的城市影響力更是與日俱增,1981年被列為中國15個經濟中心城市之一,1984年成為沿海開放城市,1986年被列為計劃單列市,1994年成為副省級城市,2016年又被定位為中國沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港口城市、國家歷史文化名城,奧帆賽、世園會、上合峰會曾在此圓滿舉辦,在國際上享有盛譽。尤其2018年以來,按照“辦好一次會,搞活一座城”、建設現代化國際大都市、打造“一帶一路”國際合作新平臺等重要指示要求,青島歷史性地站在了中國新一輪更高水平對外開放的最前沿。青島擔當作為、砥礪奮進,高水平全面建成小康社會取得了決定性成就,開放、現代、活力、時尚的國際大都市建設取得新成績,譜寫了偉大中國夢的青島新篇章。

    保持高質量發展的速度,綜合實力躍上新的臺階

    青島市全面貫徹落實新發展理念,在注重擴大經濟總量的同時,持續提升發展的質量效益,經濟綜合實力穩居北方城市前三強。

    經濟總量持續提升。經過改革開放四十多年來的快速發展,1999年青島生產總值首次突破1000億元,2010年突破5000億元,2017年正式躋身“萬億城市俱樂部”,2019年提前1年實現較2010年翻番的目標。市場主體發展到180萬戶,較2012年增長2.6倍。

    質量效益顯著提升。2020年,人均生產總值較2012年增長60%;一般公共預算收入1253.8億元,較2012年增長近一倍;城鄉居民人均可支配收入分別達到55905和23656元 ,均是2012年的2.4倍。

    產業結構不斷優化。2020年三次產業比例調整為3.4:35.2:61.7,服務業對經濟增長引擎作用更加突出,其中現代服務業、生產性服務業占服務業增加值比重分別達到51.1%和53.7%。工業向高端邁進,高新技術產業產值占規上工業的比重達到62%,較2012年提高22.2個百分點。糧食總產量穩定在300萬噸以上,飯碗始終牢牢端在自己手上。

    接續加快轉型的進度,動能轉換取得新的成效

    以獲批新舊動能轉換綜合試驗區核心區為契機,持續打造以創新為主要支撐和引領的經濟體系和發展模式,新舊動能轉換“主引擎”和“驅動器”的優勢不斷鞏固。

    創新引領作用更加凸顯。成為首個國家技術創新工程和國家創新型城市雙試點城市,獲批國家自主創新示范區、國家首批知識產權示范城市和人工智能創新應用先導區,卡奧斯入圍全國工業互聯網“雙跨”平臺。高新技術企業達到4396家、占全省的30%,10家企業進入全球“獨角獸”企業500強榜單、居全國第5位。青島海洋試點國家實驗室、國家深?;?、國家高速列車技術創新中心等多個“國字號”創新平臺加快建設。國家級雙創示范基地達到4家。

    現代化產業體系更具競爭力。培育形成家電、汽車等6個千億級產業集群,軌道交通裝備、節能環保2個產業入選國家戰略性新興產業集群,智能家電和軌道交通裝備集群獲批國家先進制造業集群?!八男隆苯洕黾又嫡忌a總值比重達到32.6%,“十強”產業實現增加值突破8000億元,占全省的35.5%。

    引領性大項目更多落地。依托國際招商產業園等開放投資平臺,推動一汽大眾華東生產基地、北汽整車制造總部基地、空客直升機、芯恩協同集成電路、東方影都等重大項目落地投產,十八大以來固定資產投資年均增長14%,明顯高于全國、全省。

    高端要素更快集聚。法人金融機構累計達到35家,上市公司累計達到64家,創投風投資本規模突破千億元,本外幣存貸款余額雙雙突破2萬億元,全球金融中心指數(GFCI)排名9次進入前50。人才總量超過230萬人,9次入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”前十強,獲評2020中國年度最佳引才城市。

    努力拓展合作的廣度,對外開放實現新的突破

    青島市注重發揮青島在新發展格局中的“雙節點”價值,在更加開闊的市場空間中配置資源,加快構建與國際接軌的開放型經濟新體制,打造山東面向世界開放發展的“橋頭堡”。

    “國際客廳”成為新名片。成功舉辦上海合作組織青島峰會、人民海軍成立70周年多國海軍活動、跨國公司領導人青島峰會、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會等重大活動,東亞海洋合作平臺永久性會址落戶,青島已成為中國與世界交往的“國際客廳”。

    “航運樞紐”取得新成效。以青島港為龍頭的山東港口集團成立運營,青島港已經成為世界最大的綜合性港口之一,2020年貨物吞吐量超6億噸、居全球第五位,集裝箱吞吐量達到2201萬標箱,居全球第六位、東北亞第一位?!褒R魯號”歐亞班列直達16個國家、44個城市,累計開行1041列。青島兩次入選國家物流樞紐。

    “貿易中心”再上新臺階。獲批“國家全面深化服務業貿易創新發展試點”“國家服務外包示范城市”。2020年,全市貨物進出口達到6407億元,與世界216個國家和地區保持貿易往來。實際使用外資58.5億美元,占全省的三分之一。同時,還與世界80個城市建立友好城市或友好合作關系,截止目前,累計有167家世界500強企業在我市投資設立354個項目。

    持續增加改革的強度,體制機制釋放新的紅利

    青島市堅持用平臺思維做發展乘法,用生態思維創發展環境,積極融入國家戰略布局,持續發起15個重點攻勢,不斷推動青島重點領域關鍵環節改革實現新突破。

    爭取國家戰略實現新突破。先后獲批西海岸國家級新區、財富管理金融綜合改革試驗區、國家軍民融合創新示范區、中國—上海合作組織地方經貿合作示范區、中國(山東)自由貿易試驗區青島片區等重大戰略平臺,以及膠東臨空經濟示范區、中日(青島)地方發展合作示范區等戰略載體,“投資青島就是投資國家戰略”正成為廣泛共識。

    優化營商環境實現新提升。出臺《青島市優化營商環境條例》,創新推出“無感審批”“不見面審批”等業務,率先建立政府購買法律服務督促惠企政策落實機制,獲批國家社會信用體系建設示范城市,在全國營商環境評價中位次逐年提升,2020年成為全國進步最快的城市之一。

    三是推動重點改革激發新活力。功能區體制機制改革創造“青島模式”。成功獲批國家區域性國資國企綜合改革試驗,市屬企業整體混改率達到71%。獲批國家數字人民幣試點城市。深化“三權分置”改革,99.1%的村莊完成了集體產權制度改革,483.4萬農民成為集體經濟股東。

    不斷促進融合的深度,區域發展開創新的局面

    青島市順應區域一體化發展大的趨勢,協同膠東、服務山東、輻射黃河,努力推動青島成為經濟活躍、聯動發展的新增長極。

    膠東經濟圈一體化發展全面起勢。召開膠東經濟圈一體化推介大會,發起“2020?青島?東西互濟陸海聯動合作倡議”,設立1000億元規模的山東半島城市群基礎設施投資基金,協同打造黃河流域最便捷的出海大通道、生態保護和高質量發展的最強引擎。

    灣區大都市建設全面推進。膠州灣東、西、北岸城區協調發展,青島西海岸新區綜合實力居國家級新區第三、全國百強區第五,藍色硅谷進入國家戰略,中山路片區、郵輪母港區、金家嶺片區等轉型提質,即墨撤市設區,膠州全面融入環灣都市區,平度、萊西加快崛起。鄉村振興、新型城鎮化戰略縱深推進,常住人口城鎮化率達到76.3%,較2012年提高9.2個百分點。

    基礎設施體系全面改善。被國家定位為國際性綜合交通樞紐城市。膠東國際機場建成;濟青高鐵、青連鐵路、青榮城際鐵路、濰萊高鐵、龍青高速等建成通車,高速公路通車里程達到865公里;軌道交通加速成環成網,運營里程達246公里,躋身全國城市十強。膠州灣第二隧道開工建設。成為全國首批5G試點城市。

    加大環境改善的力度,城市品質實現新的躍升

    青島市認真踐行綠水青山就是金山銀山的理念,努力建設天藍、地綠、海凈、水清的美麗家園,將宜人的生態環境和良好的城市品質打造成城市最亮的招牌。

    美麗青島建設成效明顯。生態重要生態功能區保護進一步加強,森林覆蓋率達到14.5%,自然岸線保護率達到40%,自然濕地保護率達到70%,近岸海域水質優良海域面積比例達到98.8%,入選中國最具生態競爭力城市。2020年建成區綠地覆蓋面積41829公頃,公園增至212個,成功創建國家衛生城市、國家森林城市。

    綠色低碳發展走在前列。萬元生產能耗、萬元生產總值二氧化碳排放量持續下降,空氣質量全面達到國家二級標準,成為國家環保模范城市。

    歷史文化名城魅力彰顯。先后榮獲“全國文明城市”“國家衛生城市”等一系列榮譽稱號,實現雙擁模范城“九連冠”。深化國際時尚城建設,被聯合國教科文組織授予“電影之都”稱號,成為國家文化和旅游消費示范城市、體育消費試點城市。

    注重把握政策的溫度,民生福祉實現新的改善

    青島市始終堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,不斷增進民生福祉,持續增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

    精準脫貧任務如期高質量完成。全市6萬多貧困人口和200個省定貧困村、310個市定經濟薄弱村、10個市定經濟薄弱鎮全部脫貧摘帽。

    民生投入力度持續加大。民生支出占全市財政總支出比重始終保持在70%左右。全社會就業人數最高突破600萬人,登記失業率控制在4%以內。

    公共服務供給水平不斷提升??祻痛髮W開工建設,每千人醫療床位數達到6.4張,養老床位數發展到6.8萬張,每千人口執業(助理)醫師數達到4人。養老保險、醫療保險基本實現全覆蓋,醫養結合養老模式全國推廣。教育資源供給進一步擴大,新引進高??平虣C構20多家,2020年全市普通高中錄取率提高到68%,在青高校畢業生留青率突破50%。曾先后榮獲“中國十大美好生活城市”“2020中國最具幸福感城市”。

    來源:青島日報/觀海新聞

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