如何持續推動金融業開放？央行行長易綱這么說

第二屆外灘金融峰會正在上海舉行，本屆峰會以“危與機：新格局下的新金融與新經濟”為主題。中國人民銀行行長易綱在峰會發言中指出，要持續推動金融業開放，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動開放理念和模式的轉變。

持續推動金融業開放

央行行長易綱在發言中總結了近年來金融業開放取得的進展。過去兩年，我國金融業開放邁出里程碑式的步伐，集中宣布了50多條開放措施，取得的成績有目共睹。

具體來看，一是徹底取消銀行、證券、基金、期貨、人身險領域外資股比限制。外資金融機構積極擴大在華布局，標普、惠譽等國際評級機構已進入中國市場。

二是不斷擴大外資金融機構業務范圍。比如，不再對外資證券公司業務范圍單獨設限，實現內外資一致。允許外資銀行分行及子行獲得基金托管資質等。

三是持續提高資本市場雙向開放程度。今年前9個月，外資累計增持中國銀行間債券市場債券7191億元。近期，富時羅素宣布擬將中國國債納入其世界國債指數。易綱指出，將持續推動金融業開放，營造市場化法治化國際化金融展業環境。

易綱：全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動開放理念和模式的轉變。盡管我國金融業開放步伐很快，但我們在同外資金融機構、境外央行的溝通中也注意到，外資在機構準入和展業限制解除后，仍需申請諸多許可，面臨不少操作性問題，對金融業開放的訴求依然較多，這表明金融業向負面清單管理的轉變還有不少工作要做。負面清單與金融業持牌經營并不矛盾，負面清單模式下，金融機構的準入和展業也必須滿足資質要求、持牌經營。負面清單與加強事中事后監管也并不矛盾，負面清單模式下，監管部門可將更多的資源從準入管理轉向事中事后監管，實現監管效能的提升。

增強人民幣匯率彈性

此外，易綱還提出統籌推進人民幣匯率形成機制改革和人民幣國際化，增強人民幣匯率彈性。在加快開放的同時防范風險。

易綱：人民幣匯率形成機制改革要增強人民幣匯率彈性，更好地發揮匯率在宏觀經濟穩定和國際收支平衡中的“自動穩定器”作用。人民幣國際化要堅持市場主導，監管當局主要是減少對人民幣跨境使用的限制，順其自然。新形勢下的人民幣國際化可在堅持市場主導的基礎上，進一步完善對本幣使用的支持體系，為市場作用的發揮創造更好的環境和條件。

推出更多外資參與境內市場渠道和方式

證監會副主席方星海在峰會上提到，目前已有8家外資控股證券公司獲批，首家外資全資基金公司，首家外資全資期貨公司成功落地，外資私募基金公司進入我國已經形成趨勢。下一步，證監會將繼續推進產品和市場開發。在現有滬深港通、QFII、RQFII、ETF互聯互通等方式基礎上，研究推出更多外資參與境內市場的渠道和方式，著力解決國際投資者有關顧慮，提高A股在國際指數中的納入比例。

本屆峰會上，除了資本市場繼續擴大開放，全球經濟復蘇、互聯網金融等議題也備受關注。

傳統金融業態正在被重塑

財政部副部長鄒加怡在峰會上表示，明年全球經濟可能加快復蘇，金融領域容易出現放大杠桿泡沫的情況，因此需要適時調整金融監管政策，平衡好金融科技與金融安全的關系。此外，疫情倒逼數字經濟加快發展，區塊鏈、云計算、大數據、人工智能技術在金融領域廣泛應用，傳統金融業態正在被重塑。

IMF：中國經濟前景將逆勢而上

國際貨幣基金組織（IMF）副總裁張濤說，盡管全球經濟正在復蘇，但全面復蘇的過程可能十分漫長、坎坷，而且充滿不確定性。預計全球經濟2020年萎縮4.4%，2021年增長會達到5.2%。中國經濟的前景將逆勢而上。2020年中國全年經濟增長預計將達到1.9%。中國經濟的復蘇將為亞太經濟增長提供強大動力，也將為世界其它地區經濟復蘇做出積極貢獻。

馬云：互聯網金融基于大數據信用體系

在互聯網金融方面，阿里巴巴集團創始人馬云認為，不能因為P2P將整個互聯網技術對金融的創新給否定了。

馬云：創新一定會犯錯誤，問題并不在于怎么樣不犯錯，而是犯了錯誤以后能不能完善修正，堅持創新。互聯網金融必須有三個核心要素：一是豐富的數據；二是基于大數據的風控技術；三是基于大數據信用體系。用上述標準衡量，可以看到P2P根本不是互聯網金融，不能因為P2P而把整個互聯網技術對金融的創新給否定了。