目前青島市有一部分工業用地處于半閑置或閑置狀態,為此,政府出臺相應的土地收購政策,采取工業用地變性補償的辦法,從閑置工業用地持有人手中收購土地??墒?,部分區市收購工業用地的補償價格太低,同時工業用地持有人每年都要繳納相當金額的土地使用稅,雖然在2019年針對小規模納稅人有優惠政策,但優惠范圍偏窄,總體稅負還是偏高。致使閑置工業用地持有人既交不起土地使用稅,又不甘心走收購的路子,這種僵持的局面對盤活整個市場是不利的。
對于工業用地變性補償政策,楊亮建議全市執行統一標準。提高工業用地變性補償標準,工業用地變性后,企業參與土地重新出讓的收益分配。這樣做,可以實現各方多贏。有些矛盾的根本原因還在于工業用地的使用年限上,對于一個新生企業來說,50年的規劃太久,可能沒有這么長遠的打算,建議根據企業平均壽命,對土地使用年限分檔設置,這樣既減輕企業起步的壓力,又為以后土地的靈活運用做好鋪墊。土地使用稅稅負偏高,對企業來說是不小的負擔。現行稅負是基于過去稅收模式而言的,在這個信息化的時代,在金稅三期的助力下,完全能實現低稅負高稅收的目標。
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