在新型冠狀病毒感染的肺炎發生后，國家、省、市有關部門都有什么政策？如何與國外客戶溝通？記者從青島市民營經濟發展局了解到，為有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，打好企業復工生產內部防疫戰變得尤為必要。市民營經濟發展局收集整理了部分政策措施及文件資料，形成《青島市民營和中小企業疫情防控政策指導匯編》（第一期）（以下簡稱《匯編》），供廣大民營和中小企業參考，幫助企業及時掌握相關政策措施，提升應對疫情的管理能力，做到提前預判，有效阻隔，穩定經營。
《匯編》主要包括兩大類：部門政策措施和網絡平臺建議，涉及金融、稅收、外貿、人力、公共服務等方面。在當前時期，《匯編》系統全面地解讀了優惠政策，為民營和中小企業度過難關提供服務保障。
下一步，市民營經濟發展局將以問卷形式繼續收集企業在疫情期間反映的問題和困難，及時掌握政策需求，同時與人社、稅務、金融等部門緊密聯系，做好配合，加快出臺利于我市民營和中小企業健康穩定發展的政策措施，并做好線上、線下集中解讀，打通政策落實的“最后一公里”，更大發揮群策之力，打贏疫情防控狙擊戰。
附：青島市民營和中小企業疫情防控政策
指導匯編
（第一期）
編者按：近期山東省人力資源社會保障廳印發了《關于延遲省內企業復工的緊急通知》，明確提出省內各類企業不得早于2月9日24時前復工。延遲是為了換取“時間差”，錯過傳染“窗口”，利國利民，當然也會給我市企業尤其民營和中小企業生產經營造成一定影響。疫情就是命令，防控就是責任。面對當前嚴峻形勢，為有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，打好企業復工生產內部防疫戰變得尤為必要。“特殊時期”，在國家利益面前，企業主動配合責無旁貸！市民營經濟發展局全面貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，為幫助企業及時掌握相關政策措施，提升應對疫情的管理能力，做到提前預判，有效阻隔，穩定經營，收集整理了部分政策措施及文件資料（附原文），供廣大民營和中小企業參考。
一、目錄
（一）部門政策措施類
1.中國國際貿易促進委員會針對企業在貨物及物流等方面遭受嚴重影響，可能導致國際貿易合同或承包合同無法履行等問題，可以出具不可抗力證明，同時開發了線上認證平臺http://www.rzccpit.com/，實現“不見面辦公”幫助企業線上辦理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不可抗力事實性證明。企業亦可通過QQ群、電話等方式與當地貿促會聯系辦理相關證書。
2.部分企業反映“銀行不會因為疫情就推遲還貸日期，減少貸款利息”等金融領域問題，山東銀保監局制定十項措施，涉及信貸政策、保險理賠、融資生產、創新服務等方面，特事特辦，引導轄區銀行保險機構加強金融服務，充分發揮銀行業保險業“穩定器”和“減震器”功能，全力配合做好疫情防控工作。
3.在稅收領域，國家稅務總局山東省稅務局下發《關于防范新型冠狀病毒傳播的辦稅提示》，明確涉稅業務辦理流程、繳費途徑。同時國家稅務總局明確將2月份納稅申報期限延長至2月24日，拓展網上辦稅覆蓋面，進一步做好稅務系統防控疫情工作。
4.針對疫情防控期間企業職工勞動關系問題，山東省人社廳下發《關于積極應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好勞動關系工作的通知》，從職工勞動合同、報酬權益、服務指導監測等六條方面，明確要求，提出措施，促進疫情防控期間勞動關系和諧穩定。
5.青島市人民政府行政復議委員會辦公室下發《關于疫情防控期間行政復議相關工作的通知》，提倡鼓勵申請人通過網絡辦理申請，明確申請障礙日期計算、案件審理時間等要求，切實做好疫情防控工作。
6.青島市行政審批服務局就疫情流行期間開展公共資源交易活動有關事項下發緊急通知，明確非必須交易項目暫?；蜓悠陂_展評標活動，對應急采購和特殊急需項目開評標現場管理，盡最大程度阻礙疫情傳播。
7.青島市地方銀行法人機構—青島銀行和青島農商銀行積極響應號召，合計出臺22條措施，加強金融服務保障，切實做到對受疫情影響的困難企業不抽貸、不斷貸、不壓貸，全力支持抗擊疫情防控工作。
（二）網絡平臺建議類
1.針對疫情期間中小企業資金鏈問題，某網絡微信公眾號刊發《特殊時期，中小企業如何避免資金鏈斷裂》，對訂單管理、現金流預測、會計準則和投資戰略等方面提出新舉措，減緩企業壓力，實現可持續穩定經營。
2.在疫情期間小微企業該如何安排復工計劃，某網絡微信公眾號刊發《復工在即，疫情面前，小微企業該如何安排復工計劃》，從企業食宿安排、員工上崗準則等方面提出十條措施，爭取盡早控制疫情，回歸正常工作生活方式。
3.《鐘南山:給提前返崗同志三點抗疫防護建議》對企業員工個人防護方面提出措施建議，明確疫情傳播高危地點及保護措施，堅定信心，減少互相感染。
4.《人民日報：特殊時期，既體諒企業的難處，要照顧到工人的不易》，引導企業尤其是中小企業樹立大局意識，克服眼前困難，規避風險，減少損失，撫慰企業和工人。
5.《疫情當前，外貿人如何與國外客戶溝通？》將簡單通俗易懂的商業英文進行整理歸納，極大便于我市企業尤其是外貿企業在實際工作交流中運用，省時省力，提高效率。
二、原文
（一）中國國際貿易促進委員會中國國際貿易促進委員會
各有關單位：
當前，我國發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情。我國部分企業在貨物及物流等方面遭受嚴重影響，可能導致國際貿易合同或承包合同無法履行。為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極做好新型冠狀病毒感染肺炎聯防聯控工作，維護企業的合法權益，幫助企業減少損失，根據國務院批準的《中國國際貿易促進委員會章程》的規定，中國國際貿易促進委員會可以出具不可抗力證明。受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的影響，導致無法如期履行或不能履行國際貿易合同的，企業可向我會申請辦理與不可抗力相關的事實性證明。
為了最大限度減少辦證大廳人員流動數量、降低交叉感染的風險，保障企業的生命安全和身體健康，中國貿促會商事認證中心開發了線上認證平臺，實現“不見面辦公”幫助企業線上辦理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不可抗力事實性證明。企業亦可通過QQ群、電話等方式與當地貿促會聯系辦理證書。
企業需提交的佐證材料：
1.企業所在地政府、機構出具的證明/公告
2.海陸空相關延運、延飛、取消等通知/證明
3.出口貨物買賣合同、貨物訂艙協議、貨運代理協議、報關單等
4.其他所能提供的材料
中國貿促會商事認證中心祝愿大家平安健康，堅信我們攜手并肩一定能打贏這場疫情防控阻擊戰。
（二）山東銀保監局
為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據銀保監會和山東省委、省政府關于做好疫情防控工作的有關安排，山東銀保監局制定十項措施，引導轄區銀行保險機構加強金融服務，全力配合做好疫情防控工作。
一、統一思想，提高認識。引導各單位認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院部署要求和銀保監會、省委、省政府工作安排，深刻認識當前疫情防控形勢的嚴峻性、復雜性和疫情防控工作的重要性、緊迫性，把疫情防控作為當前最重要的工作來抓，充分發揮銀行業保險業“穩定器”和“減震器”功能，強化服務、保障、支持、引導作用，壓實責任、強化措施，堅決把黨中央各項決策部署落到實處。
二、從我做起，人人有為。引導各級監管部門、各銀行保險機構從自身做起，從每個人做起，督促干部職工科學認識疫情，穩定情緒，堅定信心，有序做好疫情應對，做到防疫工作“一個都不能少”。采取通風、消毒、體溫監測等必要措施保障營業網點和辦公場所衛生。暫停舉辦公眾聚集性活動，對干部職工自發組織的聚集性活動引導取消。引導干部職工養成良好衛生習慣，勤洗手、講衛生、少聚會，對自己、客戶和家庭負責。
三、及時報告，加強應急。督促各級監管部門、各銀行保險機構嚴格按照銀保監會、省委省政府工作要求，加強對干部職工健康狀況的掌握，嚴格執行銀行業保險業系統每日疫情“零報告”制度。建立健全督促指導機制，由上到下層層壓實責任，對發生人員感染、疑似感染情況的第一時間報告。制定應急預案，模擬多場景壓力測試，提高應急管理水平。
四、改進方式，暢通服務。引導各銀行保險機構根據疫情防控工作需要，合理安排營業網點及時間，保障居民現金支取等日常生活所需金融服務。鼓勵積極利用技術手段，加強手機銀行、電子銀行等線上服務，提升服務便捷性和獲得性。開通疫情防控金融服務綠色通道，為政府機構、防疫相關企事業單位提供緊急取現等應急金融服務，必要時提供上門金融服務。
五、前置理賠，助力穩定。引導各保險機構充分發揮保險保障作用，主動與政府主管部門、醫院等合作單位保持密切聯系，及時獲取、積極跟進新型冠狀病毒感染的肺炎患病人員情況，主動預付，適當擴展責任范圍，應賠盡賠。開辟保險理賠綠色通道，簡化理賠手續，提供及時、便捷的理賠服務。
六、支持生產，精準靶向。引導各銀行保險機構主動加強與有關醫院、醫療科研單位及企業的服務對接，積極滿足衛生防疫、醫藥產品制造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關等方面的合理融資需求。對于疫情影響正常經營、遇到困難的企業，根據實際情況，通過信貸重組、減免逾期利息等方式予以全力支持，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。
七、特事特辦，穩控風險。督促各銀行保險機構按照特事特辦、急事急辦原則，切實提高業務辦理效率，向疫情防控一線的相關單位和工作者提供更加優質的金融服務。對受疫情影響暫時失去收入來源的人群，在信貸政策上予以適當傾斜，靈活做好還款期限、還款方式等工作安排。
八、銀保合力，跟進創新。引導各銀行保險機構充分發揮銀行信貸、保險保障、融資擔保等多方合力，加強對受疫情影響社會民生重點領域的金融支持。對于受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，加大信貸支持，創新服務方式，支持相關行業減輕損失、戰勝疫情災害影響。
九、踐行責任，奉獻愛心。發揮行業協會引領作用，引領各會員單位充分履行社會責任。暢通支付渠道，做好社會定向捐贈的金融服務，確保網銀等各類捐贈款項匯劃通道暢通。
十、抓好宣導，優化環境。督促監管部門及銀行保險機構從業人員科學認識疫情情況，不信謠、不傳謠，穩定情緒，有序做好疫情應對。同時，引導銀行保險機構積極借助短信、微信推送，以及營業場所電子屏、展示板宣傳等方式，向社會公眾做好疫情防治知識宣教，大力提倡“口罩文明”，輔助引導公眾增強防護意識和能力。
（三）國家稅務總局山東省稅務局
尊敬的納稅人、繳費人：
近期，全國多個地區出現新型冠狀病毒感染的肺炎疫情。1月21日，國家衛健委發布2020年1號公告：將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施。辦稅服務廳作為納稅人、繳費人集中辦理稅費業務的場所，也是疫情防范的重點區域。為保障公眾健康，山東省稅務局將采取切實措施，做好辦稅服務廳通風、消毒等工作，同時建議您在辦理業務時，盡量選擇山東省電子稅務局、手機APP、郵寄等“非接觸式”途徑，減少現場辦稅次數，最大程度降低交叉感染的風險。
一、常見涉稅業務辦理
山東省電子稅務局提供“我要辦稅”“我要查詢”“互動中心”“公眾服務”等業務辦理功能，常見涉稅業務均可通過電子稅務局辦理。詳情請登錄國家稅務總局山東省電子稅務局瀏覽。如果您需要咨詢涉稅問題，歡迎撥打山東省稅務局12366納稅服務熱線咨詢。如果您需要申領發票，可登錄山東省電子稅務局選擇郵寄送達。如果您有特殊業務必須要到辦稅服務廳現場辦理，請您通過各地稅務機關提供的電話、微信等預約辦稅渠道提前進行預約，避免長時間排隊。
二、個人所得稅匯算清繳
如果您需要辦理2019年度個人所得稅綜合所得匯算清繳，請您登錄山東省稅務局門戶網站，選擇自然人電子稅務局或個人所得稅手機APP辦理，稅務機關將按規定為您提供申報表預填服務。
三、城鄉居民社保繳費
如果您需要辦理城鄉居民社保繳費，可通過以下三種“非接觸式”方式辦理：（一）微信繳費1.微信公眾號關注“山東稅務”微信公眾號，選擇“微信辦稅-社保費-居民醫療/居民養老/社保費補繳申報”，在線繳費即可。2.微信小程序通過掃描“二維碼”或微信搜索“山東稅務社保費繳納”，進入小程序進行繳費。（二）支付寶繳費登錄支付寶，選擇“城市服務-社保-社保費繳納”，確認授權后，選擇“居民醫療/居民養老/社保費補繳申報”繳費。（三）電子稅務局繳費通過山東省稅務局網站首頁進入電子稅務局，或直接輸入山東省電子稅務局網址登錄辦理。國家稅務總局山東省稅務局將通過“非接觸式”途徑，為您提供優質便捷的服務。
預祝全省納稅人、繳費人度過一個健康平安、祥和幸福的春節！
（四）山東省人社廳
各市人力資源社會保障局：
為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，切實把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，妥善處理好疫情防控期間勞動關系問題，促進勞動關系和諧穩定，根據《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》（人社廳發明電〔2020〕5號）精神，現就有關工作通知如下：??一、不得隨意解除職工勞動合同??
對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的職工，企業不得依據勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間，勞動合同到期的，分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。??
二、依法保障職工勞動報酬等權益??對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的職工，企業應當視同提供正常勞動并支付職工正常工作時間工資。??對于因疫情防控未及時返工的，該期間的工資發放，單位和職工可以協商處理。企業因受疫情影響導致停工停產在一個工資支付周期內的，應當按勞動合同規定的標準支付職工工資；超過一個工資支付周期的，企業安排勞動者工作的，按照雙方新約定的標準支付工資，但不得低于當地最低工資標準;企業沒有安排勞動者工作的，應當按照不低于當地最低工資標準的70%支付勞動者基本生活費，生活費發放至企業復工、復產或者解除勞動關系。??
三、適當延長春節假期??
迅速落實國務院辦公廳通知要求，延長2020年春節假期至2月2日。因疫情防控不能休假的職工，根據勞動法規定安排補休。不能安排補休的，支付不低于工資的百分之二百的勞動報酬。疫情防控關鍵時期，企業可以采取調整開工時間、避免人員密集生產活動等措施，減少人員流動和聚集，有效防止新型冠狀病毒感染的肺炎疫情擴散和蔓延。??
四、合理安排工作時間和休息休假??
對于因疫情防控未及時返回企業復工的職工，企業與職工協商一致，可以優先考慮安排職工帶薪年休假。企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。鼓勵受疫情影響的企業采取集中工作、集中休息方式保持正常生產經營。??
五、做好勞動人事爭議調處??
引導受疫情影響的當事人通過電話調解、在線調解等非接觸即時溝通方式及時化解糾紛，減少當事人往返和聚集次數。因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續計算。因受疫情影響導致勞動人事爭議仲裁機構難以按法定時限審理案件的，可相應順延審理期限。
六、加強服務指導和監測處置工作
各地人力資源社會保障部門要落實屬地責任，加強對受疫情影響企業的勞動用工指導和服務，加大勞動關系風險預測預警力度，切實維護職工合法權益。疫情防控期間，發生勞動關系重大事件的，及時妥善處置，并按照有關規定向當地黨委、政府和省廳報告。
（五）青島市人民政府行政復議委員會辦公室
為貫徹落實黨中央、國務院和省、市針對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，做好疫情防控期間行政復議工作，現就青島市人民政府管轄的行政復議相關工作通告如下：
一、疫情防控期間，鼓勵申請人通過網上辦理系統提交行政復議申請。請登錄青島市司法局網站進行網上申請復議（http://qdsf.qingdao.gov.cn），并傳送相關證據材料。在疫情防控期間，除暢通復議咨詢電話88950011外，還可以撥打81608730、81608771咨詢行政復議事項。
二、申請人因新型冠狀病毒感染肺炎正在治療、隔離期間等原因無法提交行政復議申請的，根據《中華人民共和國行政復議法》第九條第二款“因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算”的規定計算復議申請期限。
三、如必須前往市公共法律服務中心行政復議服務窗口現場辦理的，請事先備齊申請材料，做好防控措施，佩帶防護口罩，接受物業管理人員的體溫檢測、登記，自覺接受物業管理人員的防控管理；體溫異常的，務請先行就診，并向有關管理人員說明情況，經允許后方可進入辦理大廳。
四、疫情防控期間，行政復議原則上以書面審理為主。原定于2020年1月31日——2月2日召開聽證會、調解會的案件，時間予以調整，具體將另行通知。因疫情防控管理致相關案件無法正常審理的，依法予以中止審理，并及時告知相關當事人，障礙消除后，應及時恢復審理。
五、疫情防控，人人有責。疫情防控期間相關措施給您帶來的不便，敬請諒解。
（六）青島市行政審批服務局
各有關部門、單位，公共資源交易各方主體：
為加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據黨中央、國務院的相關工作部署和省、市有關通知要求，經請示青島市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部辦公室同意，現就新型冠狀病毒感染的肺炎疫情流行期間開展公共資源交易活動有關事項通知如下：
一、非必須交易項目暫?；蜓悠陂_展開評標活動
自2020年2月3日起，除疫情防控應急采購和特殊急需項目、保障城市運行必需以及其它涉及重要國計民生的相關項目外，原則上應當暫停進場交易項目的開標評標工作。已確定開標時間、非工作必須的采購項目，應發布暫?；蜓悠诠妫唧w恢復時間另行通知。請各有關部門、單位及時做好組織協調工作。
在此期間，青島市公共資源交易大廳不再提供現場辦理CA電子證書、電子招投標窗口咨詢服務。
二、加強對疫情防控應急采購和特殊急需項目開評標現場管理
涉及疫情防控采購的入場交易項目按照財政部門要求辦理；特殊急需項目、保障城市運行必需以及其它涉及重要國計民生的相關項目，確需進行開評標活動的，應報市相關行政主管部門審批同意，并切實落實各項疫情防控措施后方可進行。
因工作需要確需開展開評標活動的，招標（采購）人應當會同代理機構做好開評標現場管理工作。一是建立登記問詢制度。逐一準確登記參與開評標活動人員的基本信息，測量、記錄個人體溫，并詢問近 14天內的旅行史特別是湖北及較重疫區的旅行史，了解近一周的個人身體情況和發熱病人接觸史。二是嚴格開標場所每日（次）消毒制度。開評標場所應當配備消毒器具，每日或每次使用前后，都應當進行清理消毒工作。三是加強個人防護工作。進入開評標現場人員都應當自行戴好口罩，做好手部衛生消毒。
各區、市分大廳、分中心可參照執行。
（七）青島銀行
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情爆發以來，青島銀行堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，全面執行山東省委、省政府和青島市委、市政府的各項工作要求，加大金融服務保障力度，制定推出加強金融服務工作的十二條舉措，全力支持配合社會各界做好疫情防控工作。
一、捐款支持疫情防控。通過青銀慈善基金會捐出首期款項100萬元，用于支持抗擊新冠肺炎疫情。
二、確保網點服務安全。根據各機構所在地政府及監管部門部署，合理安排營業網點及營業時間；加強營業網點安全衛生管理，對營業網點采取嚴格的滅菌消毒和各項疫情防護措施，確保提供安全衛生的金融服務。
三、保障線上服務順暢。保證網上銀行、手機銀行、電話銀行和微信銀行等線上渠道穩定運行，保證客服熱線及時有效響應；提倡、指導客戶通過線上渠道辦理各項業務，減少網點人員聚集。
四、強化疫情防控金融支持。優先滿足有關醫院、醫療科研單位及企業在衛生防疫、醫藥產品制造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關等方面的融資需求。按照特事特辦、急事急辦原則，簡化業務流程，提高審貸效率，優先保障信貸額度要求。
五、降低疫情防控金融成本。所有企事業單位和個人通過青島銀行營業網點和線上渠道向湖北疫區專用賬戶捐款或匯劃防疫專用款項，一律免收手續費。對于防疫物資和設備生產服務企業在疫情防控期間的合理信貸需求，根據實際情況給予適當的利率優惠。
六、開辟疫情防控金融綠色通道。成立青島銀行信貸及支付綠色通道工作小組，開通疫情防控金融服務綠色通道，簡化業務流程；疫情防控相關業務優先辦理、隨到隨辦，專人服務、快速響應；開通綠色審批通道，制定專項服務方案，為疫情防控相關醫療機構、生產企業安排專項信貸額度。
七、主動對接疫情影響企業。對于疫情影響正常經營、遇到暫時困難的企業，堅決不抽貸、不斷貸、不壓貸；根據實際情況，主動聯系相關企業，并采取適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持其戰勝疫情災害影響。
八、靈活服務疫情影響市民。對于受疫情影響、收入波動較大或暫時失去收入來源的個人客戶，在信貸政策上給予適當傾斜，通過靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，按照監管要求合理延后還款期限。
九、做抗擊疫情人員堅強后盾。對于參加疫情防控的醫護人員、政府工作人員，疫情期間在青島銀行的個人貸款、信用卡透支等發生逾期的，一律免除罰息滯納金，并不視為違約，不進入違約客戶名單，凡有各類相關需求，積極響應滿足。
十、服務全國金租客群。對在青銀金融租賃公司開展業務的相關客戶，根據疫情防控工作需要，可以適當增加租賃額度，緩收、降低或免除租金和利息。
十一、壓實員工疫情防控。堅決配合政府相關部門做好疫情防控，堅決落實各項工作要求。成立青島銀行疫情防控應急領導小組，連續發布疫情防范通知，加大員工疫情排查力度，做好員工及家屬疫情防護工作。
十二、加強疫情防控宣導。依托青島銀行營業網點、網上銀行、手機銀行、電子屏幕等傳統渠道，以及微信公眾號、抖音等新媒體渠道，協助配合地方政府及相關部門做好疫情通報和防控知識的宣傳普及工作，緩解社會公眾恐慌情緒，引導公眾堅定戰勝疫情的信心
（八）青島農商銀行
當前，全國正處于新型冠狀病毒肺炎疫情防控關鍵期。為堅決貫徹落實黨中央、國務院指示精神，山東省委、省政府和青島市委、市政府的決策部署，全力配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，青島農商銀行認真履行社會責任，特出臺進一步加強金融服務工作的十條措施，同全社會一道同舟共濟，抗擊疫情。
一、加大疫情防控期間電子銀行保障力度，確保網上銀行、手機銀行、微信銀行、直銷銀行穩定運行，開通24小時客戶服務熱線，提高響應速度；網點員工通過電話聯系、微信聯絡等方式協助客戶通過線上渠道辦理金融業務。
二、單位和個人向湖北疫區防疫專用賬戶捐款或匯劃防疫專用款項，免收手續費；個人客戶網上銀行、手機銀行業務手續費全免。降低疫區企業及其上下游企業的金融服務成本，除降低貸款利率外，對銀行承兌匯票風險敞口費等結算性產品，免收手續費。
三、開通疫情防控金融服務綠色通道，提供緊急取現、資金劃轉等應急金融服務,相關業務專人負責、隨到隨辦；根據需要為疫情防控醫療機構等客戶提供上門金融服務。
四、建立針對疫情防控醫療器械、藥品及相關物資的科研、生產、購銷等市場主體的信貸審批“綠色通道”，在政策、資金、利率、審批效率等方面傾斜，簡化辦貸流程，保證貸款額度，給予貸款利率優惠，全方位滿足其融資需求；對于參加醫療器械生產和捐款捐物的企業和小微經營業主給予利率優惠，在現行基礎上利率下調0.5個百分點。
五、加大對涉及新型疫情防控相關的醫療器械、醫療器具生產及進口企業的業務支持力度，安排專項國際業務額度，給予特別利率、費率優惠，免收相關企業開證、跨境匯出匯款業務手續費。免收國外捐款匯入匯款各項費用，對收到的國外捐款實行最大結匯優惠幅度。
六、企業通過網銀發起的外匯結匯、跨境匯款業務以及“微信速匯通”提交的國際業務單據，企業人員無需到經辦網點遞送單據，可采用順豐快遞寄費到付方式，寄到我行經辦網點。
七、對于存量受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展情景但暫時受困的企業，通過調整還款方式、延長授信期限、增加信用貸款等措施，支持企業戰勝疫情影響；對參加疫情防控的醫護人員、政府工作人員，疫情期間在青島農商銀行的個人貸款、信用卡透支發生逾期的，不視為違約，不進入違約客戶名單；對受疫情影響暫時失去收入來源的人群，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。
八、建立容缺辦理機制，遇到因客戶提供資料不全、手續存在瑕疵等情形，按照“實質重于形式”原則，在真實合規的前提下，原則上不再直接退回客戶，采用先行受理、容缺辦理、跨網點受理等模式為客戶提供便捷服務。
九、營業網點在加強室內通風、保持空氣流動的基礎上，每日不少于2次全面消毒，所有員工均佩戴防護口罩，配備體溫檢測儀等防護設備，保障服務安全；自助設備每日不少于1次全面消毒；為環衛工人等戶外工作者提供消毒等防疫服務。
十、依托青島農商銀行359家營業網點、2142個金融服務便民點以及微信公眾號等渠道，協助各級地方政府加強疫情防控知識普及，引導社會公眾堅定必勝信心，共同維護社會公共秩序。
面對疫情，沒有局外人，人人都是主力軍。我們堅信，在黨中央堅強領導下，只要堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，我們就一定能打贏疫情防控阻擊戰！
（九）網絡平臺原文
1.特殊時期，中小企業如何避免資金鏈斷裂
此次疫情何時結束？對經濟到底影響到什么程度？雖然現在還很難回答，但部分行業已受到很大沖擊。經濟體系中各行業緊密相關，波及到其他行業一定會成為必然。另外，企業何時復工？復工后，員工能否按時返企并立即返工？企業如何做好內部安全防疫工作等等一系列問題正在考驗著企業主！
企業在面對外部環境發生重大變化和重大不確定性時，如何保證在這次疫情中不死掉？
此次疫情如是對企業管理水平特別是“現金流管理”水平的一次嚴峻考驗！首先，企業主要清楚：企業未來創造的利潤絕對不等于企業未來的凈現金流，利潤是會計根據“權責發生制”的賬務記錄結果，而現金則是基于“收付實現制”，兩者存在巨大差別。比如，銷售100萬的貨物，會計記賬100萬收入，同時結轉成本（假設60萬），那毛利就是40萬；如果這100萬貨款沒收到，毛利依然還是40萬，但收到的現金是0，如果60萬成本已經支出，那這筆業務給你帶來的毛利是40萬，但現金卻少了60萬。以上只是兩者眾多不同中的一個小例子，考慮到其他如：采購、固定資產、研發、預提、待攤、投資等等加總后對利潤和現金的不同影響就更加巨大。因此，財務人員或企業主自己預測的未來利潤絕對不等于未來給企業帶來的現金。
現金絕對比利潤重要！“現金為王”在這個特殊時期有它更加特殊的含義！企業主在做決定時必須將現金流作為最重要的考量因素！現金流預測是基于戰略、目標、計劃的科學預測，它有很高的專業要求。絕大多數企業特別是中小企業尚且不具備這種能力。
如果企業沒有能力做出系統性的現金流預測，企業主首先需要讓財務人員計算出過去月度平均凈現金流（即當月所有的收到的現金-當月所有支出的現金）一般來說，一個每月1000萬收入的制造業企業，如果沒有投資、借貸、固定資產購買等支出，那①企業每個月的平均凈現金流入差不多50萬左右（不同企業會有所不同）；加上②企業現在的銀行存款（比如2月底預計會有500萬），再加上③在未來近幾個月比較大但必須是非常確定的現金收支，比如政府財政支持、銀行貸款到賬或還款、很久之前（比如一年之前甚至更早之前）的賬款收回等，將以上①②③加總列示就是你未來全部凈現金流。
如果企業按照原有節奏運作，不盲目擴張、投資、借貸。那恭喜您，您可以安全度過這次危機！但要，事情沒有那么簡單，企業安全度過此次危機必須要同時滿足以下所有條件：
當然，可能還有其他事項影響到現金流，比如開工前期的疫情安全防護投入和員工無法全部按時返工帶來的部分減產等，但相對以上四點，它們對現金流的影響要小很多。
當前情況下，實際狀況很有可能是應收賬款比之前更難收，實際到賬期會更長。如果前期賬款無法按時收回，比如A客戶300萬之前正常應在3月份的付款推遲到了5月份，那現金流就會變成這樣：
如果又有另外一個B客戶的一筆350萬應在4月份到賬的款項推遲到了5月份，那現金流就會更加糟糕：
雖然只比以前常規情況下晚收到1個月，但企業在4月就沒有現金了。除非企業可以立即借到或股東愿意投入，否則企業在4月將面臨資金鏈斷裂的風險。如果客戶不只是延期而是無力支付，這家企業現金流斷裂很有可能成為事實！
在特殊時期，客戶推遲原付款時間的幾率將大大提升！因此您現在要做的是：
對所有賒銷客戶進行大盤點，找出在原有支付期限外還要延期支付的客戶以及可能拖欠的金額和時間；做一個現金流預測，即使沒有能力做出非常專業的現金流預測，也要比照上面做一個相對簡易的現金流預測，清楚知道企業是否可以承受賬期拖長帶來的現金流壓力！
賒銷的新客戶所帶來的現金要在一段時間之后收到，但成本費用你要提前墊支，當該月的墊支大于收到的現金，企業的現金流就會有壓力，訂單越大，壓力越大，以前面的公司為例，一個500萬但要一兩個月才實際到賬的新訂單就有可能將您的企業壓垮！
對新客戶支付能力和支付時間的決定不在銷售部門，必須上升到企業最重要事項和最高級別；“現金能力”是企業是否接有賬期訂單的最重要因素，因此要做好現金流預測，清楚未來的現金流狀況，決定可承受的賬期和訂單大?。婚L賬期訂單更考驗企業的現金流預測和管理能力，如果這方面不強，寧可不掙這個錢，也別把自己搭進去；
是否可以同時接多少新訂單，賒銷幾家客戶要十分清楚！弄到碗里的不一定都是菜， 新增多家賒銷客戶會讓你吃不消；訂單減少，對某些企業可能是必然。因此，企業需要基于新形勢重新做出新的現金流預測；
計算出由于訂單減少而減少的現金；如果現金支撐時間有限，就必須立刻砍掉某些支出，比如人員、租金、市場費用等。擴張、投資要謹慎并一定有現金流預測做支持！ 外部環境出現巨大變化，企業的戰略也要做出相應調整。原有的擴張、轉型計劃需重新認真審視，如原來在做擴張、轉型計劃時沒有同時做出現金流預測，建議要么停止擴張和轉型計劃，要么結合新形勢重新做出科學的現金流預測后再做擴張決定。
2.復工在即，疫情面前，小微企業該如何安排復工計劃
疫情肆虐，需要我們眾志成城，共渡難關，多省市都已啟動突發公共衛生事件一級響應機制，除了醫療衛生系統和相關物資生產企業特別安排外，多個地區已經要求不得于2月9日（正月十五）前復工。作為民營企業的老板，我們應該如何安排復工計劃：
1.響應國家號召，執行國家政策，復工前做好家庭的防疫工作，不外出，不傳謠，不信謠。
2.復工前通知所有員工每天做好體溫登記，不與家庭成員之外的人近距離接觸，確保復工前14天內無癥狀。（見附表圖）
3.復工前要求所有員工外出必須戴口罩，勤洗手。
4.復工安排按照循序漸進的方式進行，先安排要緊崗位，再安排普通崗位。
5.優先安排具備獨立交通條件（私家車、自行車等）的員工。
6.優先安排一個人獨立操作的崗位。
7.有食宿條件的企業，加強環境衛生防控措施，增加環境設施消毒程序。
8.復工時間安排采取盡可能延遲的原則。
9.所有上崗員工必須全程戴口罩。
10.復工后短期內盡量不組織開會，多采取視頻會議的形式（很多免費APP都有視頻會議功能）。
全社會共同努力，爭取疫情早點得到控制，回歸的正常工作和生活方式。祝大家幸福安康！
3.鐘南山：給提前返崗同志三點抗疫防護建議
前天記者28日專訪了中國工程院院士、國家呼吸系統疾病臨床醫學研究中心主任、高級別專家組組長鐘南山。鐘南山在接受采訪時表示，疫情應該在一周或十天左右達到高峰。鐘南山：新型冠狀病毒的感染特點，與SARS是不一樣的。病毒變異傳染毒力明顯增加。這個疾病大多數還是典型的發燒、乏力，部分出現干咳，少數有流鼻涕鼻塞，還有少數有胃腸道的癥狀，還有個別的有心肌、消化道、神經系統的問題。此外，他還強調：大家盡量減少出行。發熱仍然是新型冠狀病毒感染的典型癥狀。傳人有個潛伏期，發病的潛伏期我們正在進行更準確的評估，可能是3到7天，一般不超過14天。如果必須返崗，參加工作，請注意以下事項。請務必做好個人防護措施。然而提前返崗的第一天，相比口罩的緊缺，科學常識，防護意識更緊缺！一.辦公場所哪些是高危地帶（戴口罩）新型冠狀病毒，主要通過空氣中的飛沫進行傳播。空氣不流通，人員密度較大，人員來往較頻密的地方，都是高危地區。按危險程度：1.電梯間2.飯堂/餐廳3.辦公室然而，發現辦公室卻是最多人戴口罩，到了飯點，大家脫了口罩一起擠電梯聚餐去了。最高危：電梯間。電梯間是空氣極其不流通的地方，不要迷信那些“此處已消毒”的紙條。只有一定濃度的酒精可以溶解冠狀病毒外膜，然而酒精是極其容易揮發的除非每小時都安排專人對電梯間進行酒精消毒否則，貼個已消毒的紙條純粹自欺欺人而且電梯間的危險是無形的剛剛有人咳嗽或打了噴嚏后離開你以為走進了空無一人的電梯間鐘南山告訴小編：普通的外科口罩，它并不能夠制止冠狀病毒的進入，因為它的顆粒很小。但戴口罩是有用的，因為口罩是防止飛沫的傳染，而這個冠狀病毒主要是附著在飛沫上，它不會自己飛來飛去的。這些措施是合適的。你的工作生活場合，充滿了飛沫包括你按電梯按鈕的手指也沾滿了飛沫。建議：1搭乘電梯一定要戴口罩。2有條件的單位一定要頻繁為電梯間消毒。特別是按鈕區。次高危：飯堂/餐廳擠滿人排隊打飯或就餐的區域，是人流量最大，密度也最高的區域。開玩笑說你要戴著口罩吃飯嗎？是科盲。建議：1坐下吃飯的最后一刻才脫口罩。2避免面對面就餐，避免就餐說話。3避免扎堆就餐。高危三：辦公室人多的地方，傳染的風險高。建議：1佩戴口罩，談話保持適度距離2隨時保持良好通風3對門把手，鍵盤鼠標，文具，桌面進行必要酒精消毒二.勤洗手 勤洗手 勤洗手（重要三遍）1到單位，第一時間洗手2吃東西前，先洗手3到過電梯間，飯堂高危區的，回來洗手4外出回來，馬上洗手5要接觸自己面部，特別是鼻孔與眼睛前，先洗手三.科學的酒精消毒像香水那樣灑在自己身上是沒有意義的。關鍵是對我們手部會接觸到的部位與物件進行消毒。如手機，門把手，電梯按鈕，鼠標鍵盤，自行車把手，工作證，文具，椅子等，各位看自己實際情況，進行甄別與重點消毒。酒精要噴灑覆蓋物件，自然晾干即可，不用擦拭。重點提醒上述三點請各位結合其他權威科普宣傳，做好防護。鐘南山：我還是那句話，公共衛生事件，包括過去的鼠疫、流感，埃博拉也是這樣，都是不注意互相傳染的問題?，F在各地啟動一級響應，目的就是減少互相感染的機會。所以大家在工作場合、出外都戴口罩，盡量減少傳染的機會，這些都是非常有效的措施。做好保護措施，這不僅僅是個人的事情，也是全社會的事情。我們在國家層面已經采取強力的措施，特別是早發現、早隔離，這兩條做到了，我們有足夠的信心防止大爆發或者重新大爆發。
4.人民日報：特殊時期，既體諒企業的難處，也照顧到工人的不易
為更好控制疫情，全國各大城市都下發了各企業延遲開工的通知，也獲得了人民日報肯定。延遲是為了換取“時間差”，錯過傳染“窗口”。人民日報也指出，同時，一旦延遲，勢必給企業發展造成影響，工人本身也有不少的損失。企業和工人都有困難，這就需要相關部門統籌協調，既體諒企業的難處，也照顧到工人的不易，通過行之有效的制度安排，盡可能地規避風險，減少損失，撫慰企業和工人。人民日報：特殊時期，既體諒企業的難處，也照顧到工人的不易打開今日頭條，查看更多圖片特殊時期，在國家利益面前，企業配合國家是責無旁貸。但如果所有的壓力都直接給到企業，可能會造成很多企業一下子吃不消。另外本來有經濟困難的企業，或剛剛起步的企業，因為實力不夠可能倒下。工人沒有工作，就沒有生活收入，但各項開支依然不少。同樣，企業沒有生產，沒有銷售，沒有收入，但各項開支也一樣不少。無論是企業還是員工，此刻都是不容易的。但相比只負責自己一家人開支的工人來說，負責成百上千上萬員工工資的企業，則要更加艱難，可以說老板比員工難上N多倍。人民日報：特殊時期，既體諒企業的難處，也照顧到工人的不易2019中小實體企業本來都在苦苦強撐著，本想咬牙堅持度過今年，期待2020迎來一片生機。再遇上這個特殊事件，無法生產就沒有收入，廠房租金幾萬到幾十萬依然要支付，延遲開工通知也明確員工工資照常支付。這樣解決了員工的困難，卻沒有解決企業的困難。相反，可以說是加重了企業困難，讓企業雪上加霜。一個企業，所有員工工資一個月少則幾萬多則幾十幾百上千萬，這種沒有收入卻要擔負巨大支出是企業的致命傷。延遲通知下發后，社會很多企業主也很痛苦。特殊時期，發放員工工資，是一個企業，一企業者在國家有難時應該擔當的責任。但他又不得不面對現實，當他撐起這個重大的責任時也意味著他馬上要面對破產，因為他沒有過多的實力來支撐起這份責任。人民日報：特殊時期，既體諒企業的難處，也照顧到工人的不易我們要看到工人的困難，但更要有前瞻性的看到企業的困難，多少企業正面臨著搖搖欲墜。倒下一個企業，意味著這個企業所有崗位人員面臨失業。人民日報的指導思想也非常明確，各省市出臺延遲開工政策時，考慮員工的難，但也要考慮企業的難。員工和企業，同樣需要撫慰。如果特殊時期，讓企業創業者一個人挑起重擔，他可能力氣不夠而被壓跨倒下。但如果把這個擔子重量給房東，企業，員工協調分一分，這樣才能讓企業走的更遠，也是讓企業挑起更多的社會責任。古語云殺雞卵并不是智者所為，所以人民日報也明確指出更加需要不同部門的統籌協調。這也是我看完人民日報后，著重寫了這篇文章，因為我希望我熱愛的國家越來越好，希望歷盡艱辛的創業者能夠帶著企業走的更遠，讓生活不易的工人，未來有更多的崗位可以選擇。
5. 疫情當前，外貿人如何與國外客戶溝通？
這兩天在陸續回復客戶發來的問候，并知會他們相關訂單的進展，和大家分享下表達：
（1）通知假期延長：Affected by a novel coronavirus, our government announced all enterprises will remain closed till February 9.或：Our government announced it will delay resumption of work to February 9.Your understanding and support will be highly appreciated.在我看來，不需要長篇大論告知，中國作為世界經濟大國，此事一出，各國媒體爭相報道，很多客戶多少心里有數。多余的解釋，還會引起不必要的不安。長話短說即可，大多數客戶都能理解且致以問候。
（2）如客戶擔憂疫情蔓延，表達信心：China is determined and capable of winning the battle against the coronavirus. We all take it seriously and follow the government's instructions to contain the spread of the virus. The atmosphere around remains optimistic to some extent. The epidemic will be eventually controlled and killed.中國有決心、有能力戰勝這次疫情，我們也都認真對待和配合，按照政府指示，控制病毒傳播。在某種程度上，周邊氛圍保持樂觀。這種流行疾病最終會得以控制和消滅的。
（3）通知已下單客戶貨期可能會延遲：We are afraid that the schedule of your order may be changed due to the delay of production. We'll keep you updated.恐怕你訂單的排期會因為生產的推遲而改變，我們會進一步告知進展。如果已經確定延誤：We regret to inform you that the delivery will be delayed due to the novel coronavirus. We'll keep tracking the status and try our best to expedite. Sorry for the inconveniences caused and thanks for your patience.我們很遺憾通知你貨期因疫情會延遲。我們在跟進中，會及時告知進展，同時也在竭盡所能加快進度。對此造成的不便表示歉意，謝謝你的耐心。
也有急性子的客戶不太理解我們，可以補充：The delayed shipment is not just from us, but from the sub vendors, logistics, and all other related support systems.表示延誤，是整個市場都如此。
（4）如客戶2月初有來華計劃可委婉勸說遲些再來：To avoid any negative impact, I suggest that you may consider delaying your trip to China.為了避免任何負面影響，我建議你要考慮下延遲來華行程。
（5）如有客戶受海外社媒謠傳：Fake news. Thanks for helping prevent the spread of these rumors if possible.假消息！如果可以，也請幫忙阻止這類謠言的傳播?？梢匝a充：I believe, China's speed, scale and efficiency of response is rarely seen in the world.我相信中國應對此次疫情的速度，規模和效率在世界上都是很少見的。以上表達，視情況更改或補充，僅供參考。
聯系方式：
青島市民營經濟發展局政策規劃處 51917601
青島市中小企業公共服務中心 55585558
青島市民營經濟發展局
2020年1月31日
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