趨勢性關鍵性變化塑造山東發展新優勢

□　本報記者　陳曉婉　毛鑫鑫

變，是山東2019年的關鍵詞之一。一年來，山東北上南下，進北京、訪上海、走進雄安新區，找差距補短板。一邊對標先進，一邊修煉內功，堅定不移實施八大發展戰略，加快新舊動能轉換，推動經濟高質量發展。

當前的山東發展質量穩步提升，經濟結構持續優化，市場活力逐步釋放，一些趨勢性、關鍵性的變化出現，成為山東發展的新優勢。

今年5月，定位超算2.0時代的國家超級計算濟南中心科技園建成啟用，山東擁有了國際上首個超算主題的科技園。截至目前，濟南超算中心已服務企事業單位1000余家，應用范圍涉及新一代信息技術、醫養健康、高端制造等多個領域，累計實現可轉化科技成果200多項，帶動產業規模逾百億元。

從“泉城”濟南到中國“算谷”，新一代信息技術產業在山東的迅猛崛起，是山東動能換“芯”后結出的一顆碩果?！八男隆苯洕焖俪砷L，萬元GDP能耗、安全事故持續下降，城鄉居民收入保持較快增長……在新舊動能接續的陣痛中，山東經濟發展質量穩步提升。

今年1－11月，山東經濟發展“含綠量”進一步提升：清潔能源發電量增長54.6%，其中太陽能發電、核電分別增長20.7%和611.7%。

要GDP但不片面追求GDP，將穩增長與生態環保、安全生產、民生改善、社會穩定等統籌安排、一體推進，是省委、省政府的鮮明態度。為此，山東印發《關于統籌推進生態環境保護與經濟高質量發展的意見》，用經濟和環境“雙指標”綜合評價區域發展質量，推動經濟社會發展與生態環境保護“雙贏”?！拔覀儾荒馨呀洕l展和生態環境保護割裂開來，要的就是兩者協調發展?！笔∩鷳B環境廳廳長王安德說。

同樣在前11個月，“四新”經濟投資占比達到44.4%，新一代信息技術制造業、高端裝備產業、新能源新材料產業實現增加值分別增長4.9%、6.6%和4.7%，電商交易等新模式持續擴大，跨境直購出口增長76.7%……復雜多變的內外部因素影響下，這些數字令人欣喜，折射出山東經濟發展質量的趨勢性向好。

抓發展關鍵在于抓項目。今年以來，全省各地千帆競發，以高漲的熱情和十足的干勁實現“雙招雙引”的新突破，發展后勁顯著增強。

今天的項目就是明天的產出。前11個月，青島固定資產投資增長21.3%，創近五年來的最高增速。其背后，是優質項目的強力支撐：在建投資項目5120個，相當于去年全年的1.4倍；其中新開工項目2709個，相當于去年全年的1.7倍。

12月初，來自海內外的15家企業集中簽約進駐濰柴國際配套產業園。5個月前，產業園開工建設時，德國克諾爾、瑞士泰科等20家企業早已入園，涵蓋整機整車、新能源、發動機三大板塊?！爱a業鏈上下游的企業積極落戶到園區，能夠和濰柴抱團發展，有利于提高專業化協作水平、形成聚集效應、共享發展資源?！睘H坊市委書記惠新安介紹。

給項目以成長時間，產業園區強大的發展勢能將會在明年逐漸顯露。未來，濰柴國際配套產業園預計引進超500家企業，實現年產值5000億元以上。投資、項目源源不斷的注入彰顯出各方對我省不斷增強的信心，更為我省的持續發展注入不竭的動能。

改革與創新是永葆活力的力量源泉，在當前的山東，樂于創新、勇于改革蔚然成風，發展活力在逐步釋放。

20年，營業收入增了20倍！郵、電“分家”時不起眼的郵政業務，近年來進入快速發展期?！翱康氖鞘裁?？改革！”中國郵政集團公司山東省分公司總經理韓廣岳說。除了廣為人知的普件服務，郵政在金融、文化傳媒等多個領域都有業務布局。郵政還在積極拓展服務，目前省內187個政務服務中心與郵政有合作。

11月，山東高等技術研究院在濟南揭開蓋頭。這個以宇宙線等基礎性前沿性科學研究和應用基礎研究為主攻方向的“四不像”研究院，正是我省體制機制改革的產物。目前，我省已選聘10位35歲以下的優秀青年科學家到此工作，來自國外知名高校的數位研究員也已有加盟意向。

有想法，有土壤，有人才，山東創新創業熱情被不斷激發。今年1－11月，山東市場主體活力迸發，新登記市場主體198.7萬戶，增長32.8%。

人才、項目、要素的集聚背后，是山東發展環境的持續優化。各方如此評價山東：黨員干部作風明顯轉變，企業辦事更加方便快捷，有效制度體系逐漸形成。

在東營，按照“應放盡放、放無可放”的原則，市和中心城3個區已經實現“同權審批”?！笆袇^兩級行政審批事項全部在區級大廳辦理，市級不再受理。明年會在全市推開，這能有效解決跨層級審批問題?！睎|營市副市長王曉軍介紹。

在煙臺，自貿試驗區煙臺片區通過駐日、駐韓辦事處，將政務服務延伸至當地，讓投資經營者不出國門，就能快速辦理營業執照和經營許可證，最短5天就可拿到證照。

山東在打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優、群眾獲得感強”的一流營商環境上大踏步邁進，全面助力經濟高質量發展?！斑@些都深層次地反映出山東正在發生的根本性的改變，對振奮信心、提升社會預期有非常重要的作用?！笔“l改委主任周連華說。

與最強者比拼，與最快者賽跑。按下發展“快進鍵”，山東在思變，求變，嬗變，在新觀念與舊觀念的碰撞中尋求突破，在老模式和新模式的更替中搶抓機遇。