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    【2019三民活動述職現場】青島仲裁辦:提升國際化水平 發展互聯網仲裁

    青島仲裁辦主任鄧煥禮述職

    2019年,青島仲裁辦認真貫徹習近平總書記“完善仲裁制度,提高仲裁公信力”重要指示精神,充分發揮仲裁化解商事糾紛獨特優勢,著力構建現代國際商事爭端解決機制,持續增創青島仲裁發展新動能,努力為“搞活一座城”提供專業高效仲裁服務。在全國仲裁工作會議上作經驗介紹,在第二屆中國仲裁公信力評估中榮獲全國十佳仲裁機構和涉外服務十佳機構“雙十佳”。

    一、著力提升仲裁國際化水平,服務國家全面開放和發展戰略

    強化平臺思維,積極構建仲裁國際合作新平臺。成立上合示范區國際仲裁院,攜手中國國際經濟貿易仲裁委員會等發起成立上合組織國家仲裁聯盟,服務“一帶一路”國際合作新平臺建設。加強與俄羅斯、韓國、新加坡和香港等國(境)外仲裁機構務實合作,服務“走出去”戰略。

    強化開放思維,創新仲裁國際合作機制。與中國國際經濟貿易仲裁委員會等13家國內仲裁機構和國際商會仲裁院(ICC)、德國仲裁院(DIS)、斯德哥爾摩商會仲裁院(SCC)等28家國際知名仲裁機構聯合發布《“一帶一路”仲裁機構北京聯合宣言》。與北京、西安等國內仲裁機構共同發布《“一帶一路”仲裁服務合作機制建設倡議》。

    深化國際交流,提高青島仲裁國際話語權和影響力。與維也納國際仲裁中心舉辦中國-奧地利仲裁法律與實務研討會。舉辦ABC新產業(人工智能+區塊鏈+內容產業)國際仲裁座談會。在“一帶一路服務機制”與自由貿易區國際商事法律服務能力和綜合需求對話論壇上作主題發言。舉辦仲裁服務國際經貿座談會,促進國際經貿合作。

    二、大力發展互聯網仲裁,積極服務創新創業創造

    創新仲裁服務,與百度、平安等知名互聯網科技企業合作,建成國內領先的互聯網仲裁辦案平臺。運用5G、區塊鏈等先進技術,建成國內首個基于5G網絡切片技術的區塊鏈電子證據平臺。創新仲裁流程,制訂《互聯網仲裁規則》《互聯網仲裁案件審理規程》,降低仲裁成本30%以上,仲裁期限控制在30天以內,切實提高仲裁質效,促進新經濟新業態發展。在司法部“區塊鏈+法治”論壇上,介紹了運用區塊鏈等前沿技術創新仲裁服務的經驗。

    三、突出推進金融和海事海商仲裁,服務國際航運貿易金融創新中心建設

    互聯網仲裁平臺主動與互聯網金融、電子商務等平臺對接,實現金融仲裁線上線下協同發展。與各金融行業協會建立聯動工作機制,金融合同仲裁條款規范率達40%。發揮金融行業仲裁調解員作用,建立民營企業金融糾紛預防化解機制,調解案件數量同比增長2倍。高效仲裁金融糾紛,平均結案時間38天,金融案件數量、標的額同比均翻了兩番。

    盯緊跟進涉海產業發展形勢,摸清涉海市場主體需求,建立《仲裁服務涉海企業臺賬》,提供個性化仲裁專業服務。提高海事海商國際仲裁員比例和層次,優化仲裁員結構,建成由120余名專家組成的海事海商仲裁高端智庫,為服務海洋經濟發展提供專業人才保障。舉辦第五屆“嶗山論劍”國際仲裁高端論壇,加強海事海商仲裁國際交流。在全國仲裁工作會議上,介紹了服務海洋強國戰略、促進海洋經濟發展的經驗。

    四、切實發揮仲裁制度優勢,服務軍民融合創新發展

    與北部戰區建立聯席會議制度和工作機制。與古鎮口軍民融合創新發展示范區管委成立聯席會議辦公室,建立仲裁法律服務聯席會議制度。充分發揮軍民融合創新發展仲裁法律服務中心作用,從知識產權、信息科技等領域選聘知名專家,組成專家顧問團,積極服務軍民融合創新發展。

    五、積極構建知識產權多元保護體系,服務新舊動能轉換重大工程

    用平臺思維做發展乘法,構建以知識產權仲裁院為主體,中德生態園、國際院士港、橡膠谷等仲裁中心為支撐的知識產權仲裁服務平臺體系。用生態思維創發展環境,創新知識產權保護與服務機制,與市市場監管局(知識產權局)就建立知識產權糾紛調解與仲裁對接機制共同出臺意見,建立知識產權糾紛專家咨詢、案件移送等六項機制,促進仲裁與調解平臺融合、專家聚合,打造知識產權保護“生態圈”?;鈱@麢唷⒅鳈嗟燃m紛數量同比增長50%,標的額翻一番。

    六、主動融入基層社會治理,助力平安青島建設

    建成矛盾糾紛多元化解中心,搭建新的社會階層人士和各民主黨派、工商聯、無黨派人士等參與的社會治理平臺,形成社會力量化解矛盾糾紛合力。進駐公共法律服務平臺,延伸服務觸角,為廣大市民提供專業便捷仲裁服務。加強與商會、行業協會聯系合作,組建仲裁專家團隊,為企業提供專業化、個性化服務。設立浙江商會等仲裁中心,區市、商會、行業協會仲裁中心發展到30個,構建起覆蓋全業務、全時空的仲裁服務網絡。完善商事調解、社會組織調解、人民調解與仲裁、訴訟有機銜接的矛盾糾紛多元化解機制,維護社會和諧穩定。

    七、牢固樹立以人民為中心的思想,大力提升仲裁公信力

    踐行“親和仲裁”理念,落實“一次辦好”,提升當事人仲裁體驗。建立容缺受理、自助立案、網上預立案機制,開通網上繳費渠道,提高案件受理效率。實施仲裁流程再造,制訂仲裁辦案程序指引,升級案件綜合信息管理系統,強化案件全程在線管理與監督,審限內結案率92%,調解和解率58%,組庭后一個月內結案率48%,司法糾正率不超過0.5%。利用自媒體、融媒體等現代科技手段創新仲裁宣傳。舉辦第二屆“仲裁開放日”活動。開展政府違約糾紛專項清理,助力高效青島建設。

    回顧過去一年的工作,我們清醒地認識到,對標深圳國際仲裁院等國內先進仲裁機構,我們在服務人民群眾、親近市場主體,以及仲裁專業化、國際化等方面,離人民群眾要求還有很大差距:服務人民欠深情,滿足于群眾訴求受理了,仲裁案件辦結了,缺乏跟蹤服務意識,沒有打通服務“最后一公里”;服務企業欠親情,不能正確認識與處理“親”“清”關系,過分強調“清”,過于顧慮“親”,主動為市場主體服務不到位;專業資源整合不充分,專業仲裁院發展不平衡,現代物流仲裁院等作用發揮不明顯;國際競爭力不夠強,涉外案件數量不多,高端涉外仲裁秘書數量不足,機構涉外服務水平與打造國際知名仲裁機構的要求還有較大差距;仲裁認知度有待提高,仲裁宣傳推行存在路徑依賴,貼近市場主體宣傳推行力度不夠,仲裁宣傳推行手段需進一步創新。

    新的一年,青島仲裁辦將不忘初心,牢記使命,順應廣大市民和企業家新期待、新要求,進一步強化平臺思維、生態思維,努力提高仲裁專業化國際化服務水平,著力打造一流仲裁機構,為建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市做出新的更大貢獻!

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