激活“有效需求”，青島以舊換新政策再“加碼”

9月2日，青島市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹《青島市加力支持消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》）總體情況。

大規模設備更新和消費品以舊換新是擴大有效投資、促進潛在消費的有力舉措，將進一步提振企業和居民的消費信心，激活釋放有效需求，拉動消費市場總體保持增長態勢，更好滿足人民群眾對高品質生活的需要。近日，青島以舊換新政策再“加碼”，青島市發展改革委、青島市財政局、青島市商務局等9部門印發《青島市加力支持消費品以舊換新實施方案》，以“兩新”牽引帶動穩增長、促轉型、惠民生。

與上一輪以舊換新活動相比，此次《實施方案》呈現政策覆蓋面更廣、補貼力度更大、綠色節能低碳消費特色更鮮明等新變化。

出臺9項政策措施，青島入選系列國家試點

自2024年5月出臺《青島市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》以來，青島“兩新”工作穩步有序推進。

政策方面，截至目前，青島共出臺9項政策措施支持大規模設備更新和消費品以舊換新。

同時，青島爭取了系列國家試點。針對推動大規模設備更新，青島入選首批國家制造業新型技改城市試點，最高獲批國家技改扶持資金3億元。針對消費品以舊換新，青島上榜2024年現代商貿流通體系試點城市，獲國家補助資金支持完善城鄉再生資源回收體系。

要素保障方面，數據是最好的證明。安排市級資金10.9億元支持企業開展技術改造、累計發放符合人民銀行科技創新和技術改造再貸款政策要求的貸款金額約1.3億元、汽車消費貸款余額同比增長超過30%、資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”累計金額近1750萬元……這顯示出，青島推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作取得良好開局。

汽車以舊換新補貼翻倍，家裝廚衛換新等項目納入范圍

經逐項梳理，《實施方案》包含加大消費品以舊換新支持力度、加大設備更新支持力度2個方面，共計9項重點任務。

與上一輪以舊換新活動相比，此次《實施方案》呈現新變化。從加大支持力度來看，新一輪政策覆蓋面更廣、補貼力度更大，將更多更好地惠及企業和個人消費者。例如，在加大消費品以舊換新支持力度方面，青島安排超長期特別國債資金支持提高汽車報廢補貼標準，優化調整汽車置換更新補貼政策。汽車報廢更新補貼標準由購買新能源乘用車補貼1萬元、購買燃油乘用車補貼7000元，分別提高到2萬元和1.5萬元，汽車以舊換新補貼實現翻倍。

對于家電的以舊換新，政策覆蓋面更廣。體現在：青島將居家適老化改造、家裝廚衛換新和電動自行車以舊換新納入超長期特別國債資金支持范圍。居家適老化改造，對符合條件的經濟困難和特殊困難老年人家庭居家適老化改造，按照每戶不高于3000元的標準進行補貼。對符合條件的老舊小區加裝電梯每部補貼不高于20萬元。此外，基于居民多元化的家電消費需求，家電以舊換新政策補貼品種涵蓋了冰箱（含冰柜）、洗衣機（含干衣機）、電視、空調（含中央空調）、電腦、熱水器（含采暖爐）、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機等8大類家電產品，給予消費者更大選擇空間。

補貼力度更大則體現在：家電以舊換新補貼比例和最高補貼標準由之前的12%、不超過1200元，提高至15%到20%、不超過2000元。每位消費者累計補貼由上一輪的最高3600元提升至可享受16000元的“真金白銀”補貼。

在加大設備更新支持力度方面，青島安排超長期特別國債資金支持國三及以下排放標準營運類柴油貨車報廢更新，對提前報廢國三及以下排放標準營運類柴油貨車、提前報廢并新購國六排放標準貨車或新能源貨車、僅新購符合條件的新能源貨車，分檔予以補貼。同時，青島安排超長期特別國債資金，支持車齡8年及以上的新能源公交車及動力電池更新，以加快城市公交車電動化替代。

在現行補貼標準基礎上，青島出臺農業機械報廢更新補貼實施方案，提高農機報廢更新補貼標準，安排超長期特別國債資金以加快農業機械報廢更新?！秾嵤┓桨浮芬罁r機種類，分類別提升了報廢更新補貼力度。20馬力以下的拖拉機單臺最高報廢補貼額由1000元提高到1500元；報廢聯合收割機、播種機等并新購置同種類機具，按不超過50%提高報廢補貼標準。

推動消費品更新換新，對于引領產業結構升級、促進節能降碳，推動經濟社會綠色低碳高質量發展具有重要價值。《實施方案》明確，此次家電以舊換新補貼標準分為兩檔，越綠色的產品補貼越高：對個人消費者購買1級及以上能效或水效標準的上述8類家電產品，給予產品最終銷售價格20%的補貼；對購買2級及以上能效或水效產品的消費者，給予產品最終銷售價格15%的補貼，有效推動綠色低碳高質量發展。

資金規模、補貼標準更高，兩天發放1.75萬張家電票券

“加力”是此次政策的關鍵詞和亮點，汽車、家電等領域補貼標準的提升，離不開資金的持續發力。據了解，此次超長期特別國債資金支持消費品以舊換新實行中央與地方共同負擔的機制，其中中央對青島市的負擔比例為85%，青島市配套15%，配套資金全部由青島市本級負擔。青島市財政局已統籌中央、地方配套資金超過24億元，加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新工作開展，目前已下達60%資金。

真金白銀的加碼吸引了島城消費者的廣泛參與。截至9月1日，青島投入財政補貼資金3500萬元，發放8大類家電一二級能效16種票券累計1.75萬張，用戶累計領取票券1.75萬張。累計核銷3615張，交易金額2036.91萬元，財政補貼資金379.38萬元，帶動家電銷售企業銷售額2521萬元。9月1日當天，用戶實際核銷使用1796張，交易金額1052萬元，其中，財政補貼196萬元，帶動全市家電企業銷售額1355萬元。全市參與門店148家。

青島財經日報/首頁新聞記者 高奕靜

責任編輯：王海山