近年來,青島市市南區審計局認真貫徹落實中辦、國辦《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》要求,通過加強制度建設、創新方式方法、深化結果運用,依法高效履行審計監督職責,不斷推動經濟責任審計工作提質增效。
加強制度建設,規范審計程序
一是制定《青島市市南區經濟責任審計實務操作手冊》。結合市南區經濟責任審計實際情況,制定審計實務操作手冊,從下發審計通知書、編制審計實施方案、召開審計進點會、出具審計報告到審計結果反饋全流程14個環節進行了規范,指導審計人員依法依規開展審計。
二是制定《青島市市南區經濟責任審計對象分類管理暫行辦法》。根據領導干部所在部門單位承擔職能、重要程度、資金量大小等因素,將全區72家部門單位分為ABC三大類,按照服務干部管理監督需要,分類采取不同的審計方式,統籌推進領導干部經濟責任審計全覆蓋。
三是制定《青島市市南區經濟責任審計工作聯席會議議事規則》。明確聯席會議運行機制及各成員單位職責,各成員單位圍繞各自工作職責,各司其職,各盡其責,通力合作,密切配合,切實發揮聯席會議對全區經濟責任審計工作的指導、監督和檢查作用。
創新方式方法,提升審計質量
一是開展“清單+附表”審計方式,實現領導干部精準“畫像”。根據被審計領導干部所在單位職責、承擔的區委區政府主要工作、任職期間作出的重大決策等方面,編制了職責權限清單、重大決策事項清單、內控執行清單,并就單位人員、車輛、銀行賬戶設置等情況編制了8張基本情況表,以清單落實為抓手,靶向更精準、任務更聚焦。
二是加強“紀、巡、審”三方聯動,形成監督合力。制定《市南區紀檢監察監督、巡察監督與審計監督貫通協同暫行辦法》,通過審前相互通報情況,搭建聯動工作平臺,共享有關材料,審中密切配合,互通發現問題,集中會商研判,審后鞏固成果,一體推動整改,全面提升聯動監督效能,構建大監督格局。
三是堅持大數據審計,實現問題精準定位。成立電子數據審計中心,整合優勢力量組建數據分析團隊,堅持向信息化要資源,向大數據要效率。圍繞領導干部權力運行和責任落實,加大對決策數據的采集分析,通過將財務數據、業務數據、決策數據等多維度關聯分析,快速鎖定審計疑點,提高審計效率。
深化結果運用,提升審計服務保障作用
一是出具一份綜合報告。匯總全年領導干部經濟責任審計發現的各類問題,形成綜合報告,上報區委區政府,通過分析問題產生的深層次原因,提出意見建議,督促問題從根源上整改,得到區委區政府主要領導批示,有效發揮審計服務決策作用。
二是組織一場專題培訓。組織領導干部經濟責任審計常見問題風險提示專題培訓,梳理審計常見問題,結合具體案例進行講解,變事后監督為事前提醒,提高各部門單位對經濟責任審計的認識,有效預防和減少領導干部履行經濟職責中“碰紅線、觸底線”現象的發生。
三是印發一本案例匯編。根據經濟責任審計中發現的普遍性、典型性、傾向性問題,編制《審計發現問題典型案例匯編》,涵蓋重大政策貫徹落實、重大經濟事項決策執行等6大方面25個典型案例,每個案例均從內容、法規、風險提示及審計建議等3個方面進行剖析,提醒各部門單位對照自查自糾,避免屢審屢犯,發揮以案示警、以案為鑒、以案促建的作用。
青島財經日報/首頁新聞記者 劉栩 通訊員 李杰
責任編輯:崔現香
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