近日,青島市就業工作領導小組辦公室印發通知,集成推進農村勞動力就業工作改革,著力完善城鄉就業一體化格局,釋放農村人力資源優勢和紅利,力爭到2025年,全市農村富余勞動力有效消納、工資性收入明顯提高,農村勞動力資源流動更加順暢,城鄉一體就業工作體系更加健全。
拓寬農村勞動力就業渠道。青島市發展產業吸納就業,大力發展農產品加工、鄉村休閑旅游、農村電商等產業,培育發展家政服務、養老托育等生活性服務業,擴大農村勞動力就業崗位供給。完善區域勞務協作機制,在地理相鄰、人員往來密切區域組建勞務協作聯盟,為農村勞動力提供“點對點”全流程勞務輸出服務。支持返鄉入鄉就業創業,持續開展“尋找鄉村振興合伙人”行動,設立一批返鄉入鄉就業創業服務中心或站所,開展“一站式”返鄉入鄉就業創業服務。
擴大農村勞動力就業總量。青島市促進新成長勞動力就業,鼓勵引導農村的職業院校(含技工院校)畢業生、高校畢業生、退役軍人等新成長勞動力投身農業生產,參與新型農業經營,引導培育更多新時代“農二代”“棚二代”。推行志愿補貼、互助服務等方式,探索農村老齡勞動力資源開發。在農業農村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式,引導農村富余勞動力參與農田水利、村莊道路、鄉村綠化等政府投資重點工程項目建設。創設更多投向生態保護、人居環境、休閑旅游、文化教育等領域的鄉村公益性崗位,對符合條件的脫貧享受政策人口優先進行安置。
打造農村勞動力就業載體。青島市依托特色產業園區,興辦就業環境友好型企業,建設農村勞動力特色產業就業基地,吸納農村勞動力就近就地就業。打造一批低成本、便利化、開放式社區(村)創業空間,為創業者提供政策咨詢、創業培訓等綜合性服務。建設一批鄉創園區和基地,支持國家級、省級、市級創業孵化基地在鄉村設立“創業孵化飛地”,提升鄉創平臺的孵化能力和服務水平。培育發展村級勞務平臺,將農村勞動力零散勞務轉變有組織就業。
豐富農村勞動力就業形式。青島市建立農村季節性、臨時性用工信息歸集機制,設立線下+線上“零工驛站”、“就享家”樂業服務站,促進農村勞動力多渠道靈活就業。積極培育一批短視頻分享、網絡零售、移動出行、物流配送等互聯網平臺企業,引導農村勞動力通過直銷直播、網紅帶貨等形式就業。對創辦家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體的,按規定落實創業補貼、創業擔保貸款等創業扶持政策。鼓勵各級創業孵化基地(園區)運營企業設立一批創業見習崗位,吸納有創業意向的返鄉入鄉在鄉人員參與創業準備活動。
提升農村勞動力就業素養。青島市開展家政、養老、照護、陪護等家庭服務業從業人員技能素質提升行動,培優塑強一批家庭服務職業培訓示范基地。探索開展專項職業能力考核社會化改革,助推農村勞動力技能就業。積極開展農村創業人才培訓,培育一批“農創客”。圍繞農業無人機飛手、農民畫畫家、農村自媒體、農村快遞服務員等新職業,培育一批掌握新職業實用技術的“藍領農民”。
優化農村勞動力就業服務。青島市健全城鄉一體就業制度,建立農村勞動力就業多維度監測制度,組織區(市)定期開展農村勞動力資源調查工作。加強農村勞動力靈活就業服務平臺建設,實現農村勞動力就業網格化管理、數字化監測、精細化服務。支持面向農村勞動力開展訂單式、定向式招聘服務、供需對接服務,向農村勞動力提供“從家門到廠門”的全過程就業服務。
保障農村勞動力就業權益。青島市努力增加農村勞動者特別是一線勞動者勞動報酬,進一步提高工資性收入在農村居民收入中的比重。提高農村勞動力社會保險覆蓋水平,及時做好社保關系轉移接續工作。持續推進治理拖欠農民工工資工作,加強勞務派遣監管,依法受理用人單位侵害農村勞動力就業權益的行為。
青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓
責任編輯:崔現香
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