16條新政支持“田秀才”“土專家”創新創業

近年來，山東省率先組織開展了新型職業農民職稱評定工作，以職稱評定引導激勵農民掌握農業生產經營技術，青島市先后有近千名新型職業農民取得職稱，一大批“田秀才”“土專家”脫穎而出。目前，青島市取得職稱的新型職業農民947人。

為支持這些人員創新創業發展，近日，市人力資源社會保障局聯合市委農辦、市發展改革委、市財政局、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市海洋發展局、中國人民銀行青島市分行、國家電網青島供電公司、市農擔公司等10個部門聯合下發《關于支持取得職稱的新型職業農民創新創業發展有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），在優先安排項目、提供金融保險服務、提供用地用電保障、提供智力支撐、支持人才稱號和賽事申報、強化督導考核等六個方面，出臺16條新政。

優先享受四類項目

一是創業補貼項目?！锻ㄖ访鞔_，2013年10月1日及以后，對于法定年齡內取得職稱的新型職業農民在本市行政區域內首次創辦個體工商戶、小微企業、民辦非企業單位、社會團體、事務所等創業實體的，符合條件的可按規定享受最高不超過3萬元的創業補貼。創業實體可通過青島市人力資源和社會保障局網站，或持申領補貼人員身份證件到本市行政區域內任一公共就業人才服務機構現場申請。

二是專家賦能項目。青島市對取得職稱的新型職業農民創辦農民專業合作社、家庭農場、小微企業等市場主體，有專家需求的，同等條件下可優先認定“青島市專家工作站”，符合條件的，可通過所在區（市）人力資源社會保障局申報。

三是高級研修項目?！锻ㄖ芬幎ǎ瑢ⅰ靶滦吐殬I農民助推鄉村振興發展”等方向，納入省級、市級專業技術人才知識更新工程高級研修項目征集范圍，支持區（市）、行業主管部門、市級專業技術人員繼續教育基地圍繞農作物種植、畜牧養殖、農業生產經營等鄉村振興領域，按照高水平、小規模、重實效的原則，申報舉辦相關選題的省級、市級高級研修項目，組織取得職稱的新型職業農民參加研修。對承辦單位按規定給予每個研修項目8萬元補助。

四是新型農業經營主體發展項目?！锻ㄖ芬幎?，在農業社會化服務項目實施、農民專業合作社示范社評選等工作中，同等條件下優先選擇取得職稱的新型職業農民占比高的市場主體。

農業科創企業最高可貸1000萬元

在創業擔保貸款方面，《通知》規定對于法定勞動年齡內取得職稱的新型職業農民，在本市行政區域內創辦個體工商戶、企業、民辦非企業單位、社會團體、事務所、農民專業合作社等市場主體的，可按規定申請最高60萬元的個人創業擔保貸款或最高300萬元的小微企業創業擔保貸款，并享受貸款貼息政策。符合條件的，可到各經辦銀行現場申請，銀行將申請信息同步推送到創業實體注冊地所在區（市）公共就業人才服務機構和經辦擔保機構。

在齊魯富民貸方面，青島市支持農戶開展生產經營業務，提供“齊魯富民貸”信貸資金支持。貸款額度根據農戶資金需求及還款能力進行綜合測定，單戶貸款額度最高不超過300萬元，貸款期限最長不超過5年。采取信用方式用信的，單戶額度最高不超過30萬元，由市農擔公司提供擔保的，單戶額度最高不超過300萬元。重點支持農作物種植、畜牧水產養殖等優勢特色產業以及與農業生產直接相關的一、二、三產業融合項目。符合貸款條件的，按農戶自愿申請、村委初步篩選、政府集中推薦、銀行和市農擔公司調查審批、銀行發放貸款流程辦理貸款。

在信貸直通車服務方面，《通知》明確對家庭農場、農民專業合作社、新型職業農民、種養大戶、農業社會化服務組織、農業企業等各類農業經營主體及農村集體經濟組織，提供“信貸直通車”服務，重點支持10萬元-300萬元額度的適度規模經營貸款需求，對種業企業等農業科創企業支持的貸款規?？商岣咧羻喂P不超過1000萬元。鼓勵探索“農業保險+信貸”模式，發放免抵押、免擔保的信用貸款。

優先推薦高層次人才

青島市將取得職稱的新型職業農民培訓納入青島市專業技術人員繼續教育培訓計劃，支持區（市）、行業主管部門、市級專業技術人員繼續教育基地依托專業學科、優秀師資、課程資源和線上平臺等方面的優勢，大力實施鄉村領域人才培訓，將取得職稱的新型職業農民培訓納入青島市專業技術人員繼續教育年度項目計劃，鼓勵取得職稱的新型職業農民通過“邊農邊學、實地+線上”等方式，就近就地接受相關農業知識繼續教育。對取得職稱的新型職業農民參加青島市專業技術人員繼續教育學習平臺學習的，可免費學習公需科目及相關農業專業科目，提升農業技術技能。將高素質農民培訓完成學時與申報新型職業農民職稱評審所需繼續教育學時進行貫通。在申報新型職業農民職稱時，將高素質農民培訓完成學時視同為申報新型職業農民職稱所需學時，由所在用人單位負責學時審核認定。

青島市對取得高級職稱新型職業農民申報享受政府特殊津貼專家等國家和省、市高層次人才稱號時，同等條件下給予優先推薦。對取得中級及以上新型職業農民職稱的，優先推薦參加市級及以上高素質農民技能大賽、農業行業職業技能大賽。對取得正高級新型職業農民職稱的，優先推薦“齊魯鄉村之星”“齊魯大工匠”等省部級以上榮譽稱號的評選。

將支持政策落地納入區市考核

《通知》還規定，按照保護耕地、節約集約利用土地的原則，保障設施農業用地需求，鼓勵利用未利用地、工礦廢棄地、閑置設施農業用地等發展設施農業，備案信息要及時上圖入庫。深入提升“獲得電力”服務水平、加快農村電網建設完善，將“三零服務”（零上門、零審批、零投資）適用范圍擴展至符合小微企業范圍的農村經營性設施，進一步提升農業農村項目辦電效率和便利度、降低企業辦電成本。持續優化用電報裝線上服務，推廣用電報裝全流程線上辦理，實現“業務線上申請、信息線上流轉、進度線上查詢、服務線上評價”服務。

此外，根據省鄉村振興考核內容及市鄉村振興考核工作安排，將取得職稱的新型職業農民政策落實和工作情況納入青島市對區（市）鄉村振興考核。將取得職稱的新型職業農民政策落實和工作情況列入市委農業農村委員會對區（市）鄉村振興綜合督查，推動各項工作落實落地。

青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓 孫立梅

責任編輯：王海山