為深入推進審批服務便民化，實現審批和監管有機配合，近日，青島市交通運輸局按照“寬進、快辦、嚴管”改革要求，出臺《關于進一步健全審批服務工作機制的通知》，創新建立“五聯”審管協同機制，確保“審管分離”模式下的審批高效順暢、監管實時到位，服務不間斷、項目加速跑。
信息聯享，雙向推送無縫隙
按照“即審即推送，即罰即告知”原則，利用信息化手段，實現審管信息共享互動。在行政審批決定后，及時將審批決定的主要信息推送至機關業務部門；在審批過程中發現企業不符合資質要求、提供虛假材料等情況也實時推送執法支隊。業務部門在開展監管過程中，將違規申辦、違規經營等信息第一時間推送至行政審批專班予以告知提醒，提升了審批部門采取撤銷許可等應急處理措施的時效性，維護了正常的市場經營秩序。2023年二季度以來部門間共推送信息80余條，審批和監管部門信息共享、相互預警，實現了審批“加速度”、監管不缺位。
青島市交通運輸局創新建立“五聯”審管協同機制
業務聯學，執行標準無差異
為保證執行標準一致，按照“接受行業指導，參加行業培訓，參與行業考評”的要求，建立審管部門業務聯學機制，采取重大問題研判、日常業務共學、最新政策共研的方式，審管和政策法規部門三方定期對業務人員進行政策解讀及業務知識培訓，對由上級行業主管部門組織開展的業務培訓，均派員參加。審管雙方在接收、印發、轉發有關文件時，均將對方納入主送或抄送范圍，確保最新政策同時知曉、同步執行。及時拓展便民服務站業務辦理清單，簡化辦事流程和材料。目前，全市共有便民服務站42家，“一站式”辦理營運車輛年審和換證2.6萬件。年審全程網辦的車輛占比達到48%。
技術聯動，科技賦能無缺位
道路旅客運輸證“賦能辦”。創新思路，為企業發展轉型升級賦能，為企業包車客運和班線客運車輛擴大經營范圍開放綠燈，明確辦理流程，提高了車輛利用率，激發市場活力，促進道路客運行業健康發展。出租汽車駕駛員證換證“網上辦”。簡化審批程序，變線下辦為網上辦。2023年6月1日起，出租汽車駕駛員通過“運政幫”（APP或微信小程序）上傳所需材料，即可完成證件換證申請。同時持有巡游出租和網絡預約的駕駛員只需申請一次即可換證。審批服務咨詢“智能辦”。開展交通運輸審批服務AI智能語音應答系統建設調研，梳理審批服務咨詢問題知識庫，推動高頻業務咨詢智能辦。系統建成后將有效分流和高效處置人工解答的大量重復類訴求。
要事聯席，溝通決策無障礙
制定《審批服務業務工作銜接》《審批服務事項標準化建設》《審批服務專班日常管理》制度，一方面厘清行政審批專班和業務部門的權責邊界，同時通過定期會商，對涉及重大公共利益和專業性強的事項，審批與監管部門采共同進行審查審核，明確政策尺度把握、專業標準認定以及與事中事后監管要求；對確定的重大項目，審批部門和監管部門提前進行聯合會商，共同研究確定審批意見；對于改革創新舉措，審批部門和監管部門共同參與、共同論證、共同實施，做到充分理解、共商互認、一致行動，實現“審管分離”分工不分家。
多方聯督，協同治理無死角
局紀檢、政策法規、人事等部門定期進行聯合督查，加大對審管聯動的銜接點、介入點及未履職、慢履職等情況的監督檢查力度，嚴格問責追責，確保審管環環相扣，無縫銜接。同時通過開展“交心辦、事事通”處長進大廳活動及“青訴即辦”“12328”熱線工單三本賬等熱線渠道，了解征詢企業和群眾在審批和監管配合中存在的意見建議，運用綜合評價和督查反饋倒逼審批和監管，按照權責充分履行各自職能，打破“以批代管”壁壘，督促審批與監管的雙邊互動，實現精準化服務、差異化管控，讓審批更規范，監管更有效，環境更優化。
青島財經日報/首頁新聞記者 楊志堅
責任編輯：李冬明
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