6月13日,國家發改委、工信部、財政部、人民銀行等四部門發布了“關于做好2023年降成本重點工作的通知”,提出22條舉措推進降低實體經濟企業成本,支持經營主體紓困發展,助力經濟運行整體好轉。
通知指出,要增強稅費優惠政策的精準針對性,完善稅費優惠政策,2023年底前,對月銷售額10萬元以下的小規模納稅人免征增值稅,對小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入減按1%征收增值稅,對生產、生活性服務業納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減。
2024年底前,對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅;對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分,在現行優惠政策基礎上減半征收個人所得稅。將減半征收物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅政策、減免殘疾人就業保障金政策,延續實施至2027年底。
同時,通知明確,要落實稅收、首臺(套)保險補償等支持政策,促進傳統產業改造升級和戰略性新興產業發展。對科技創新、重點產業鏈等領域,出臺針對性的減稅降費政策,將符合條件行業企業研發費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策作為制度性安排長期實施。
金融對實體經濟支持方面,通知指出,要營造良好的貨幣金融環境,推動貸款利率穩中有降,引導金融資源精準滴灌,持續優化金融服務,支持中小微企業降低匯率避險成本。
其中,要用好用足普惠小微貸款支持工具,繼續增加小微企業的首貸、續貸、信用貸。加快敢貸愿貸能貸會貸長效機制建設,繼續開展小微、民營企業信貸政策導向效果評估,引導金融機構加大制造業中長期貸款投放力度,加強對創新型、科技型、專精特新中小企業信貸支持。繼續實施小微企業融資擔保降費獎補政策,促進中小微企業融資增量擴面,降低融資擔保成本。
在降低制度性交易成本方面,通知要求,開展民生領域反壟斷執法專項行動,加大濫用行政權力排除、限制競爭反壟斷執法力度。
通知明確,要進一步完善市場準入制度,穩步擴大市場準入效能評估試點,深入開展違背市場準入負面清單案例歸集和通報。深化商事制度改革,加大“證照分離”改革推進力度,推進市場準入準營退出便利化,加快建設更加成熟定型的全國統一經營主體登記管理制度,優化各類經營主體發展環境。
同時,積極推動招標投標法和政府采購法修訂,健全招標投標和政府采購交易規則,進一步規范政府采購行為,著力破除對不同所有制企業、外地企業設置的不合理限制和壁壘。
中泰證券研究所首席分析師楊暢認為,上述舉措有利于增強不同所有制企業,尤其是“非國企”的發展信心。
在降低企業用人成本方面,通知明確,到2024年底前,都將延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。對不裁員、少裁員的企業,繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策。
來源:證券時報
責任編輯:李冬明
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