青島在全省率先實現農村宅基地審批線上“一站式”辦理

近日，西海岸新區泊里鎮的董官生在“愛山東”手機客戶端線上申請辦理宅基地，通過自動獲取個人戶籍及不動產信息省去了原來線下多次去現場提交相關材料的麻煩，相關部門的工作人員在“山東通”實現即時“帶圖審批”，整個審核辦理流程由原來的15天縮短至10天。

這套讓董官生受益的系統，是由青島市農業農村局研發運行的宅基地管理信息系統。該套系統在全省率先實現了農村宅基地審批線上“一站式”辦理。以數字化系統全面提高全市農村宅基地的綜合監管、規劃預警和決策分析水平，打通全市160多萬宗農村宅基地的資產價值和變現路徑。

農村宅基地管理量大面廣、審批流程涉及多個部門，以往村民辦理宅基地審批手續，需要多個部門審批，來回需要多個工作日。為解決宅基地管理審批涉及部門多、流程繁、協同低、多頭監管等問題，為農民建房提供一站式服務，2022年，青島市將“宅基地管理審批一件事”列入年度數字青島建設政務服務“一件事”的12件重點事項，研發宅基地管理信息系統。這套系統通過數字化整合農村土地資源、提高入市效率，打造宅基地全生命周期數字化管理體系。

五級聯動“一張網”，落實農業農村部“部省指導、市縣主導、鄉鎮主責、村級主體”的宅基地審批管理機制，縱向打通市、區市、鎮街、行政村、網格村五級審批通道，打造省內首個上線運行的市、區市、鎮街、行政村、網格村五級聯動的宅基地審批管理系統，目前已完成線上宅基地審批83件。通過開展跨部門、多層級“一站式”聯合審批，實現管理高效化、檔案管理電子化、農戶申請便捷化，行政審批效率提高了80%。

業務辦理“一件事”系統利用山東省政務信息化基礎設施，基于“愛山東”和“山東通”APP，統一系統入口門戶，面向群眾服務端和政府治理端，集約節約實現老百姓事項辦理“掌上辦”、“掌上查”，政府管理人員業務管理“掌上批”、“掌上管”。通過部門業務協同，提供一站式服務，實現農戶一次性申請、村級審查、鎮（街）審批、批準和許可、驗收和房地一體頒證多事項辦理，農民通過手機客戶端可自動獲取個人戶籍及不動產信息，填報工作量減少50%以上，辦理時間減少1/3。

綜合管理“一本帳”，按照“圖屬檔一體化”組織宅基地圖形、屬性和檔案信息，按照“人地房一體化”組織權屬、成員和利用信息。積極推動部門間業務、數據協同，優化整合審查公示、批準許可、驗收發證等流程，實現多部門互通互聯和信息共享，打通業務系統，實現數據動態更新，構建青島市、區市、鄉（鎮）、新村、網格村五級臺賬，滿足各級監管需求。目前已通過戶籍、不動產登記、供水、供電等多源數據共享，橫向匯集市農業農村、自然資源、公安、水務等部門5大類信息數據470余萬條。

空間治理“一張圖”，通過數據統計、檔案管理、領導駕駛艙、利用分析等信息模塊實現農村宅基地管理信息展示查看、預警決策等功能，助力鄉村振興。集成數據基礎、空間規劃、業務管理三維度數據構建1個空間底座，構建合規性分析、潛力分析等多個操作模塊，輔助全市宅基地管理預警決策。同時嚴格按照相關規定，采用進入國家信創名錄的國產數據庫管理和國產GIS管理平臺，并接入硬件密碼機，可有效保障數據安全及系統的平穩可靠運行。

青島財經日報/首頁新聞記者  聶艷林   通訊員  李娜

責任編輯：林紅