德治是中國鄉村治理的特色與優勢。青島市作為全國市域社會治理現代化第一批試點城市,堅持共建共治共享,在鄉村治理走出了特色之路,部分區市在鄉村德治進行了探索和實踐,涌現了“德育模式”“尚德銀行”“道德超市”等系列德治品牌,但在體制機制建設、體系化推動方面還需進一步強化和完善,進而更加有效發揮德治在鄉村治理的作用。
青島市人大代表、青島西海岸新區融合控股集團有限公司董事長高樹軍
12月29日,青島市人大代表、青島西海岸新區融合控股集團有限公司董事長高樹軍在接受采訪時表示,建議建立完善系統推動鄉村德治工作的體制機制、指標評價體系、誠信建設體系,努力打造鄉村德治模式的齊魯樣板。
建立完善系統推動鄉村德治工作的體制機制
鄉村德治工作是一項系統化、體系化工程,需要從市級層面加強制度頂層設計,處理好制度的增量優先及存量優化關系,系統性研究體制機制,體系化推動落地實施,促使政府、鎮村、社會、農民等各治理主體,按照各自權責劃分有機互動、相互協調,建立起有人抓、有人管、有人辦、有人干的工作格局,并建立鄉村治理的各級工作考核機制,引導自覺推動。
建立完善鄉村德治工作的指標評價體系借鑒總結其他地區的先進經驗,創建青島市獨具特色的鄉村德治評價體系,設置科學的衡量依據和評價標準,推動鄉村德治再上新水平。加強指標設計的科學性,圍繞中央“五位一體”總體布局,全面貫徹新發展理念,結合鄉村振興“五個方面”,以此作為指標設定的理論基礎,同時結合不同村鎮的實踐基礎,在共性指標基礎上設置特色指標,形成“共性+個性”的指標評價體系,并形成科學合理的激勵和約束考核機制。
將鄉村德治工作納入到誠信建設體系中
鄉村美德建設是誠信建設的重要組成部分,探索將德育積分系統與個人誠信系統相銜接,實現德育積分與個人和家庭的誠信積分相掛鉤,德育積分高的個人和家庭,在金融、政策、榮譽、禮遇等政策支持上可予以傾斜,在享受就業就醫養老等社會保障方面,同等條件下提供優先便利,在市政繳費和日常生活、文化旅游等方面給予優惠。鼓勵金融機構創新推出美德信用貸、身邊好人貸、文明家庭貸等金融產品,將鄉村德治工作、誠信建設工作與美德山東、信用山東建設有機結合。
打造鄉村德治模式的齊魯樣板
今年是實施鄉村振興戰略首個五年計劃的收官之年。要搶抓戰略機遇,圍繞創建鄉村振興示范區、鎮、村,總結各區市在德治模式的實踐做法,重點培育一個可在全市范圍內示范推廣的典型案例,形成鄉村德治模式的統一共識和統一品牌,打造鄉村德治模式的齊魯樣板,為全省乃至全國鄉村治理提供可復制可推廣的經驗。
青島財經日報/首頁新聞記者 范鎮
責任編輯:林紅
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