全國文明典范城市是一座城市綜合實力、治理能力、形象魅力、發展活力的集中展現,在青島市凝心聚力爭創全國文明典范城市的當下,李滄區司法局立足行政執法協調監督職能,主動融入大局,為創建工作強基賦能。
聚焦“三個層面”
為城市治理領域執法工作打通制度壁壘
創城工作涉及城市各領域多環節,行政執法隊伍是一支不可或缺的城市文明“守護者”,其能否依法嚴格規范文明執法直接影響到城市建設和管理的效能。李滄區司法局作為行政執法的監督協調部門,主動服務創城工作大局,聚焦“區、執法部門、街道”三個層面為創城執法工作的規范有序開展提供法治保障。一是梳理《李滄區區街兩級行政執法協調監督權責清單》,對行政執法綜合協調、放管服改革等5個領域的40項具體事項提出明確要求,理清權力行使依據和責任劃分,推動形成覆蓋全區各部門和各街道的全方位、全流程的執法監督體系;二是制定《李滄區街道與區級執法部門移送行政執法案件協作辦法》,加強街道和執法單位的執法銜接協作和執法信息共建共享,為李滄區創城執法工作暢通機制。
匯聚“三支力量”
為城市治理領域執法工作夯實監督力量
在用足用好現有監督方式的基礎上,從隊伍建設著手,進一步創新執法監督方式,建立三支行政執法輔助隊伍,配優配強監督力量。一是從全區各執法單位選聘業務能力強、執法素養高的執法人員,組建60人的李滄區執法單位相互監督員隊伍,交叉監督、換位監督相互提升執法水平;二是以街道為單位,從律師、“一社區一法律顧問”以及行業專家中選拔一批特邀社會監督員,對擅自占用道路從事經營活動、擾亂正常市場交易秩序、隨意傾倒拋撒或者堆放建筑垃圾等方面,提出執法線索和意見建議,參與執法監督;三是依托公職律師隊伍,服務創城建設,在全區行政處罰和行政強制案卷評查工作中,“以點帶面”提出意見建議近300條,從根本上起到發現問題、解決問題,補齊執法單位在城市治理領域執法檢查中的短板。
用好“一種機制”
把執法監督延伸到城市治理“最后一米”
為護航全國文明典范城市創建,李滄區司法局著力構建“體驗式”“零距離”的監督機制。專門制定《行政執法檢查監督計劃》,盯緊食品藥品、衛生健康、安全生產等與民生利益切身相關的重點執法領域,強化執法監督。同時,充分匯聚行政執法相互監督員和社會監督員的力量,使其廣泛參與到營商環境建設和全國文明典范城市創建中,充分落實落細執法監督職能,切實發揮“啄木鳥”的作用。目前,李滄區司法局已邀請8名執法監督員監督執法單位執法檢查10余次,提出反饋意見建議7條。下一步,李滄區司法局將進行執法監督檢查滿意度回訪。
青島財經日報/首頁新聞 記者 蔣世龍 通訊員 李風娟
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