青島市應急局持續深入推進“作風能力提升年”活動,認真貫徹應急管理部和山東省政府工作部署要求,以“嚴真細實快”的工作作風,全力推進生產經營單位安全總監制度落實,全市1027家高危生產經營單位和從業人員達到300人以上的其他生產經營單位(其中礦山、?;?、建筑施工、運輸等高危行業企業658家,其他行業企業369家)提前2個月完成安全總監配備任務,實現應配盡配、配齊配強。
統籌安排,精準部署。堅持把安全總監制度落實作為“一把手”工程,青島市領導多次作出批示,要求頂格推動,與應急管理重點工作同部署、同考核、同落實。市安委辦第一時間成立工作推進小組,多次召開全市安全總監專題會議研究分析突出問題,調度推動相關工作。該市在全省首家制定印發《推動落實安全總監制度實施方案》,區分國有企業和非國有企業、已設置和未設置安全總監企業、市管和區管企業“三個層面”,緊盯摸底排查、人員推薦、資格審查、組織考核、任職辦理、公布備案“六個環節”,分門別類細化工作要求,明晰工作流程,把《方案》變成“操作手冊”,實行拉網式排查、清單化管理、精細化落實,確保全市同一標準、同一步調,同步推進、同步完成。
條塊聯動,合力攻堅。建立“1+11+11”推進模式,市安委辦牽頭抓總,11個行業部門和11個區(市、功能區)條塊結合、上下聯動、統籌并聯,分級督促指導71家市管企業(集團及其子公司、分公司)和956家區管企業開展安全總監設置工作。各區(市、功能區)、各行業部門和市管企業對照安全總監設置范圍,分門別類建立信息臺賬,做到企業底數清、從業人數清、行業類別清、總監設置清。堅持科學推進,行業層面采取了“鏈條式”推進的方式,橫向負責市管企業集團及其子公司、分公司,縱向組織指導各區(市)對應部門;區(市、功能區)層面采取了“模塊式”推進方式,橫向指導本轄區各監管部門,縱向指導鎮(街),確保標準統一、步調一致。
分類施策,嚴格考核。嚴把安全總監選拔考核關,按照“誰主管誰考核”的原則,分類實行全過程常態化監督管理,努力做到選拔專業化、考核節點化、結果透明化。高危行業安全總監由各行業監管部門按照法律法規要求分類組織考核,確保安全總監取得高危行業安全管理人員合格證書,具備與安全總監崗位相適應的安全生產知識和管理能力;一般行業安全總監由市安委辦組織實施“四個統一”(統一時間、統一地點、統一題庫、統一規則)線上考核,合格人員名單由各級行業部門分別發文公示,主動接受社會監督。2021年全市借助省“三項人員”考核系統,集中兩天(9月26日和30日)時間,分9個考場對540名安全總監進行了統一考核。
建章立制,鞏固提升。盯緊安全總監人選推薦、動態管理、履職保障和備案等4項工作,制定《青島市生產經營單位安全總監制度實施細則(試行)》,進一步完善人選提名、資格審核、組織考核、集體研究、任前談話、委派任職、公布備案“七項程序”,建立工作報告、崗位激勵、定期培訓、責任追究“四項機制”,細化崗位調整和央企、省企總監任命“兩項制度”,統一安全總監資格審核、委派任職、備案報告“三個模板”,全力推進安全總監工作程序化、規范化、制度化。
青島財經日報/首頁傳媒記者 趙震
請輸入驗證碼