4月26日上午，《青島市重點低效片區（園區）開發建設三年攻堅行動方案（2022-2024年）》（以下簡稱《行動方案》）解讀新聞發布會在國際新聞中心舉辦。
據悉，青島市自然資源和規劃局牽頭承擔了全市重點低效片區（園區）開發建設三年攻堅行動，旨在探索土地節約集約利用新路徑，進一步優化產業布局、完善城市功能、提升城市品質，為城市注入新動能、導入新產業、煥發新生機。
“1+N”政策體系引領
據了解，指揮部辦公室設在市自然資源和規劃局，具體工作由市土地儲備整理中心承擔，下設綜合協調部、規劃土地建設部、政策保障部3個部門。同時，建立“1+10”指揮督導體系，在指揮部辦公室基礎上，結合片區實施和項目推進情況，設立了李滄區北客站及周邊區域、嶗山區張村河兩岸區域、軌道交通產業示范區及周邊區域開發建設指揮部等10個片區（園區）專項指揮部。
其中，圍繞低效片區開發建設，逐步建立了“1+N”政策體系，包含我市第1部針對城市更新和城市建設工作的綱領性文件，即《關于推進城市更新工作的意見》，明確了有關工作策略、實施方式和政策保障?！癗”部配套政策文件，如《關于對土地招拍掛出讓條件“正面清單”“負面清單”進行調整的通知》《關于加強和改進集體土地收儲工作的意見》等5個方面。
此外，科學編制了《行動方案》，推動實現土地集約利用、產業空間拓展、城市功能完善、人居環境提升等目標。多措并舉保障低效片區開發建設。如構建規范有效的法規政策體系。聚焦規劃、土地等方面，推出“政策包”，打好政策組合拳等；建立渠道暢通的資金保障體系，積極拓展資金來源渠道等。
10大重點低效片區（園區）攻堅清單
三年攻堅任務是《行動方案》的核心，詳細劃定了10個重點片區地理區位、產業定位、建設面積等內容，以點帶面帶動全市重點低效片區再開發。
市北區老四方工業區，近期重點啟動大健康產業園、歡樂濱海城、中車四方智匯港、捷能中泰、鄭州路兩側五個片區的開發建設。大健康產業園，規劃打造健康醫療、研發孵化為核心的產業集聚區。歡樂濱海城，規劃結合人工智能、跨國公司區域總部集聚區等，建設膠州灣東岸產城融合成熟片區。中車四方智匯港，規劃在保護利用工業遺產基礎上，發展工業互聯網和科技金融產業，打造第四代產業園區。捷能中泰片區，規劃建設高品質活力水岸生活區。鄭州路兩側片區，規劃運用TOD開發模式，建設集科研總部、軍民融合、貿易金融于一體的高端新材料產業集聚區。
李滄區北客站及周邊區域。近期先行啟動北客站周邊區域、北客站西片區項目，同時謀劃永平路片區開發建設，完善交通樞紐功能及城區道路體系，建設現代商貿中心，提升區域能級。其中，北客站周邊區域，近期重點加快東西廣場商業、周邊未貫通道路地塊建設，提高區域環境品質和北站周邊交通運行效率。結合機場搬遷進度，與TOD開發同步推進片區商業居住地塊開發建設。北客站西片區，近期啟動岸線整治加固和濱海公共空間建設，同步推進基礎設施配套建設，加快推進商業住宅用地出讓。永平路片區，近期結合機場搬遷事宜推進城市設計和詳細規劃方案編制，先行開展機場周邊村莊、企業土地整理等。據了解，北客站片區將打造建設“青島創新創業活力區”，借助“高鐵+三線換乘”獨特區位優勢，建設“青島門戶、城市客廳”。目前土地已基本整理完畢，項目總建設量約為300萬平方米。項目預計整體投資約500億元，聚集約百余家企業。
李滄區世博園及周邊區域。規劃圍繞世博園復興，高標準打造以園藝景觀、文化旅游、科普教育為特色的生態休閑旅游目的地。抓緊確定世園會再利用方案；優化區域功能，加快園區西側土地出讓和開發建設，推進園區功能提升。
樓山區域。其中，南片區位于李滄區范圍內，近期將啟動青鋼片區和堿廠片區的開發建設。北片位于城陽區范圍內，擬與樓山區域南片統一規劃，系統研究論證區域的功能定位、產業業態，統籌道路路網、市政基礎設施建設。
城陽區白沙河北岸區域。未來擬打造為全省新舊動能轉換示范區、膠東經濟圈創新服務高地、青島北部休閑消費中心、青島市綠色宜居城區。加快推進片區內村莊改造工作，加快產業園區落地建設；同步推進濱河綠道和配套設施建設；研究機場航站樓等現狀建筑的后續利用，軍地協同推進機場土地處置工作。
青島軌道交通產業示范區及周邊區域。重點發展軌道交通、新材料、新一代信息技術等產業，打造生態優美的科技創新高地。近期圍繞軌道交通、新材料等產業，加快推進片區內村莊改造，同步完善各項配套設施，推動金嶺工業園、青大工業園、新材料產業園等工業用地更新升級。
西海岸新區王臺老工業區。重點發展工業互聯網，打造先進制造業、服務業融合發展示范區。通過城市更新和低效用地盤活推動產業入園，以龍頭企業為引領，整合零散分布企業，推動基礎設施、公共服務設施建設，加快產業鏈配套企業落地，盤活閑置用地和低效用地，提高工業用地集約利用水平。
青島前灣保稅港區及周邊區域。規劃聚焦現代海洋、國際貿易、現代金融、先進制造等產業，構建國際化科創研發產業服務系統，打造自貿區青島片區更新先行示范區。近期圍繞建立舊動能退出機制、提升空間品質等工作，加快推動臨港南片區5、6、7、11、12號地塊建設；抓緊啟動國際資源配置中心北區建設。
嶗山區株洲路兩側區域。重點提升高新產業、科技創新、科教智慧、金融服務四大功能，打造輻射東北亞的國際創新走廊、產業升級與城市更新示范區。近期圍繞傳統制造向智能制造轉變，加快推進海爾云谷等項目建設；開展株洲路打通等基礎設施項目；推進人才公寓和配套設施建設；實施220kV高壓線入地，騰挪發展空間。
嶗山區張村河兩岸區域。規劃定位為“水脈智城”，重點發展商業商務、文體休閑、居住配套三大功能，打造成為生態環境優美、設施配套完善、宜居宜商宜業的高端綜合型社區。重點開展區域內村莊改造，分步啟動12個村莊改造，同時加快配套設施建設，推動濱河公園及綠道建設。
青島財經日報/首頁新聞 記者 于爽
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