2021年,市海洋發展局在市委、市政府的堅強領導下,緊緊圍繞海洋強國、海洋強省建設,整體性、系統性、協同性推動全市海洋發展工作取得新成效。前三季度,全市完成海洋生產總值3129.6億元,同比增長20.7%,高于全市GDP增速10個百分點;占GDP比重達由2020年的28.9%提升至30.4%。
一、錨定航向,創先爭優,海洋發展質量越來越高
經略海洋站在新起點。搶抓中央賦予的新定位、新使命,編制“十四五”海洋經濟發展規劃,制定《服務海洋強國建設加快打造引領型現代海洋城市的意見》及《三年行動計劃》。謀劃創建海洋命運共同體示范區,推動國家“三大深海平臺”落戶,加快推進引領型現代海洋城市建設。
海洋產業匯聚新功能。前三季度新簽約涉海項目124個,總投資976.4億元,其中過50億元項目6個??偼顿Y3600億元的110個涉海重點項目提前完成年度投資計劃,開工率達到98%。中國北方國際水產品交易中心和冷鏈物流基地等重點項目穩步推進。全國首個國家深遠海綠色養殖試驗區建設進入新階段,“深藍一號”首次實施三文魚規模化收魚,引進山東海洋集團投資50億元探索打造綠色養殖新模式。全球首艘10萬噸級智慧漁業養殖工船年底前將下水調試。全國唯一的國家海洋漁業生物種質資源庫揭牌運行。
協同創新能力實現新突破。與清華大學、中國海洋發展研究會共建中國海洋工程研究院,打造“強核心+大平臺+產業化”的新型研發機構,已有3個項目納入省重大科技創新工程項目,組建由7名院士和8名首席科學家領銜的18個研究中心。完善“企業+研究院”前、中、后端對接協作機制,加速海洋科研成果落地轉化。7家省級海洋工程技術協同創新中心評估考核優秀,列全省第一,首次組織認定22家市級協同創新中心。
二、牢記初心,順應期盼,惠企利民舉措越來越實
謀海為民,全力提升為民服務水平。上年度“三民”活動市民意見建議全部辦結。今年解決市民訴求和問題900余件,政務服務好評率100%。產地水產品質量安全綜合合格率達到99.9%,確保群眾“舌尖上的安全”。擴大政策性漁業保險覆蓋范圍,漁民作業保障水平大幅提升。
精準施策,助力涉海企業做大做強。制定支持海洋經濟高質量發展的15條政策,精準助力企業發展。舉辦2021青島漁業線上博覽會等系列活動,帶動提升青島漁業品牌知名度,助力企業深挖市場潛力。
優化環境,合力破解企業發展難題。完善市委海洋委重大項目頂格推進機制,推動立項、用地、環評等手續快速辦理,讓企業辦事“無障礙”“零等待”。與國開行、浦發銀行、青島銀行、興業銀行深化合作,拓展涉海企業金融服務渠道。鞏固提升海洋產業聯盟,促進資源共享、資本對接和產能合作。
三、盡銳出戰,攻堅克難,管海護海成效越來越好
海洋綜合管理水平進一步提升。高質量完成海岸線修測任務,進一步優化海陸空間資源。嚴格實施圍填海管控,依法為青蘭高速機場連接線等民生項目提供用海服務保障。開展系列海上執法行動,建立市場監管、海警、城管、交通等多部門聯合執法機制,完善群眾有獎舉報制度,加大媒體監督力度。已查處各類違規漁船260艘,收繳地籠網具4.5萬套,查扣涉漁“三無”船舶156艘。加快推動插卡式“AIS”設備和安全救助衛星通信終端配備,提高漁船安全防范能力。
海洋災害處置能力進一步強化。面對海上突發溢油事件與史上最大規模滸苔綠潮災害交匯疊加,連續奮戰三個月,構建海上三道防線,創新海上轉運投放等處置方式,組織出動漁船4.7萬余艘次,打撈清理滸苔145萬余噸,最大限度降低了負面影響。在全省率先完成市域范圍互花米草刈割任務。
海洋生態保護力度進一步加大。推進藍灣整治行動,加緊實施小島灣北岸海岸帶綜合整治項目。加強涉海環境綜合治理,高標準完成納入市辦實事的29個漁港環境整治任務,發布《青島市養殖水域灘涂規劃》,加快推動禁養區、限養區清理整治。漁業增殖放流投入1400多萬元,完成放流苗種8.6億單位。
新的一年,市海洋發展局將緊緊圍繞建設引領型現代海洋城市目標,加快國際海洋科技創新中心、全球現代海洋產業中心、國際航運貿易金融創新中心、全球海洋生態示范中心、全球海洋事務交流中心“五個中心”建設,為全市海洋發展再上新臺階,爭當海洋強國、海洋強省建設“排頭兵”作出更大貢獻。
青島財經日報/首頁新聞記者 于倢
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