青島萊西打造為民聯合維權新模式

“謝謝你們幫我要回了工錢！”9月23日，在青島金新潮特種混凝土有限公司萊西分公司干活的農民工李先生等3人，拿著一面“一心一意為人民，盡心竭力辦實事”的錦旗，來到萊西市人社局的勞動維權大廳，緊緊握住勞動監察員孫玉臻、薄振華的手，連聲致謝。

這是青島萊西市積極維護職工權益，得到農民工贊許的生動寫照。今年以來，萊西市人社局與萊西市總工會建立聯合維權機制，打造“監察+仲裁+工會”的“三+”維權新模式，共同預防和化解勞動爭議，產生了“1+1+1>3”的效果，全市勞動爭議同比減少了30%。

設立聯合維權大廳

“企業拖欠3000元工資，我來到萊西職工維權大廳抱著試試看的心態，看能否要回工資。沒想到勞動監察、勞動仲裁和總工會的同志一起幫忙跟企業協調，不到一個小時，我就拿到了工資，真是太給力了！”在某工地打工的外地農民工趙某說。

“萊西的職工維權大廳寬敞明亮，有熱水、有求職信息、有網絡、有引導員、有免費律師，感謝政府提供了這么好的場所！我們職工進入維權大廳能夠享受全方位的服務，維權不再難了，可以體面快捷的要回工資！”青島某機械廠的劉先生心懷感激地說。

為切實方便職工維護合法權益，今年5月，萊西市人社局與萊西市總工會聯合設立了職工維權大廳，大廳面積500多平方米，內有職工休息室和心理咨詢室，勞動仲裁和勞動監察立案窗口和工會律師進駐。萊西市總工會派駐律師免費提供法律咨詢，進行法律援助，免費指導職工填寫勞動監察投訴表和勞動仲裁申請表，有效解決了職工維權過程中“不會維、不愿維、不敢維”的問題；工會律師同時也參與勞動監察和勞動仲裁的案件立前調解、立后調解處理。這樣一來，職工勞動維權只進一扇門，只跑一趟腿，就可以在一個場所實現全方位維權，不用再東奔西走。

前置調解即時維權

勞動監察、勞動仲裁實行“一窗”受理，根據勞動案件的性質“宜裁則裁，宜監則監”，快速化解勞動爭議。對拖欠工資、不簽訂勞動合同索要雙倍工資等涉案金額在1萬元以下且案情簡單的，均由勞動監察、勞動仲裁和工會公益律師三方進行“立前”調解，實行即時辦理制度。三方人員現場辦公，與企業進行溝通，落實相關情況，“曉之以理，動之以情”，從法律上講明利害關系，促使雙方協商解決問題。

“在沒有案前調解程序前，許多爭議數額小、案情簡單的勞動爭議案件，也要通過勞動監察和勞動仲裁按部就班的進行立案處理，工作人員壓力大，關鍵是時間也比較長；自從建立三方立案前調解機制，我們對這類案件進行立案前的調解，許多案件少則幾分鐘，多則個把小時就得到解決?！比R西市勞動仲裁立案庭庭長羅浩說。

今年以來，萊西市通過即時辦理方式化解勞動爭議150余件，涉案金額100余萬元。這樣，簡單的勞動爭議在仲裁程序外就得以化解，既提高了工作效率，也減輕了勞動監察和勞動仲裁工作壓力。

聯合上門現場維權

為讓企業和職工遇到勞動爭議少跑腿、不跑腿，萊西市人社局勞動監察、勞動仲裁部門和萊西市總工會聯合建立了聯動服務制度，將相關勞動爭議調解和相關法律法規和政策的宣傳服務送到家門制度，公開了電話，只要企業和職工有需求，一個電話就可上門進行法律咨詢服務和勞動爭議調解。

今年9月的一天，某礦業公司與10余名外省農民工因工資問題發生爭議，工人聚集在企業，雙方互不相讓，無奈之下職工撥打了維權熱線電話，勞動仲裁、勞動監察和工會三家共同派出3名“專家”到某礦業公司進行了現場調解處理。經過三方人員2個多小時細致講解，勞資雙方了解了法律規定，消除了模糊認識，最終企業依法支付了職工9萬多元工資，農民工也放棄了一些不合理的要求，勞動糾紛得到快速解決。

“以前有爭議到人社部門解決，現在有爭議到公司解決?！被鉅幾h地點的變化，極大方便了企業和職工，讓職工維權變的越來越簡單。今年以來，萊西市通過聯合上門現場維權方式化解勞動爭議60余件，涉及金額80余萬元。

聯合預防無形維權

“今天的預防，勝過明天的處理”。為將維權防患于未然、減少勞動糾紛發生，萊西市人社局勞動監察、勞動仲裁兩個部門與萊西市總工會密切配合，長期主動開展各項勞動爭議預防工作，擅做“事前諸葛亮”，細雨春風，久久為功，在勞動糾紛的預防上做足文章。

實行違法預警提示。每季度挑選一些勞動仲裁、勞動監察典型案例，將普遍性問題編成企業違法提示，指出存在的問題和解決方法，通過企業微信群、QQ群等形式廣而告之，提請企業注意防范。對個別企業存在的個別問題，采取勞動仲裁或勞動監察建議書形式，向企業提示存在的問題，并給出解決方案，幫助企業強弱項，補短板，杜絕此類問題再次發生，達到了“審理一案，糾正一片”的效果。

實行法律法規“送餐上門”制度，提高企業的依法管理水平。今年以來，共赴企業進行各類維權法律法規宣傳60余次，結合工作實踐有針對性地講解法律法規知識及企業在用工管理過程中容易出現的違法問題，提高企業風險意識，讓企業“防患于未然”，合法、合理管理，減少引發職工維權、勞動爭議的不確定因素，避免被動違法問題。

開展“企業健康查體”工作。建立了企業健康保健制度，接受企業的邀請，主動對企業進行“把脈”，診斷出存在的違法風險點，并幫助企業進行完善，將違法行為消滅于萌芽狀態。今年以來，共對150戶企業進行了“健康查體”，發現違法風險點110余處，均予以事前消除。

青島財經日報/首頁新聞記者 辛小麗 程強  王濤