青島市司法局積極探索矛盾糾紛解決最優方式

青島財經日報/青島財經網訊（記者  劉瑞東  通訊員  徐紹陽）近日，青島市司法局連續調解多起治安類行政復議案件，部門聯合調解發揮了重要作用，行政復議辦案人員從執法合法性和適當性的角度做好協調，公安機關從執法程序和民事賠償的角度做好引導，多環節多角度發力，申請人和第三人均認識到法律的規定和執法的標準，各方達成一致意見，案件終止結案。

作為市政府行政復議機構，青島市司法局始終全面落實“我為群眾辦實事”工作要求，切實加強定紛止爭和釋法析理的法治能力，充分發揮行政復議解決行政爭議的主渠道優勢，全力推進矛盾糾紛調解全程覆蓋。積極推動部門聯動成為全程調解的助推器，努力探索解決矛盾糾紛的最優方式，多角度推動矛盾糾紛化解在行政機關內部。

一是堅持部門聯動交流，統一執法標準，提升源頭執法水平。定期開展相關行政機關專題業務培訓，研究交流行政復議案件審理過程中發現的行政執法問題，重點對認定標準不統一、執法能力欠缺、執法程序漏洞、執法溫度提升等方面進行規范。適時制發《行政復議意見書》，對多發易發且執法不規范的問題及時提出優化意見，督促行政機關認真整改提升，避免同類問題重復發生。加強個案對接，按照屬地分工加強與行政機關法制部門對接交流，不定期分享辦案中或執法中法律適用或事實認定等方面的經驗，消除誤區，提升人民群眾對行政執法的信任度。

二是堅持部門聯動調解，強化釋法能力，提高聯合解紛效率。做好行政機關與復議機關源頭調解和復議調解的有機結合，從行政執法和行政復議兩個角度對申請人進行釋法說理。堅持行政機關從行政執法事實認定和法律適用等開展查究，對不合法或失當的行政執法行為及時啟動自我糾錯程序。堅持行政復議從監督角度及時作出糾錯決定，撤銷、變更行政行為或者確認行政行為違法。做好調解和糾錯的有機聯動，主動及時快速解決群眾關心的焦點問題，提高人民群眾對政府機關的滿意度。

三是堅持部門聯動履行，夯實履行力度，提速權益維護流程。健全行政復議糾錯報告機制，督促行政機關對經行政復議后被糾錯的行政行為進行個案報告或年度報告。運行行政復議糾錯決定履行情況回訪規定，對糾錯決定履行情況進行定期回訪并記錄情況，結合情況做好通報、制發意見書等督辦措施。堅持違法線索移送機制，對拒不履行或超期不履行行政復議決定的情況按程序向同級紀檢監察機關和組織人事部門移交相關線索。堅持主動報告、定期回訪、責任追究三維發力，全面保障行政復議決定的順暢履行，夯實行政復議定分止爭的權威性。