為深入貫徹落實《中華人民共和國社會保險法》，完善覆蓋城鄉的失業保險制度，進一步提高失業保險保障水平，青島市人力資源社會保障局、市財政局、市稅務局日前聯合印發《關于統一城鄉失業保險政策的通知》（以下簡稱“《通知》”），從2021年8月1日起，青島市統一城鄉失業保險政策，農民合同制工人與城鎮職工同等繳納失業保險費，同等享受失業保險待遇。
城鄉失業保險政策“兩統一”
《通知》統一了參保繳費辦法。規定用人單位招用的農民合同制工人統一按照城鎮職工繳費比例繳納失業保險費。階段性降低失業保險費率期間，用人單位費率為0.7%，個人費率為0.3%。階段性降低失業保險費率政策期滿后，按照國家、省規定的用人單位和個人費率標準執行。
《通知》統一了待遇標準。規定在本市就業后終止（解除）勞動關系的農民合同制工人，失業后與城鎮職工按相同條件及程序申領并享受失業保險待遇。2021年8月1日前，農民合同制工人不繳納失業保險費、單位為其繳納失業保險費的時間按70%計算為單位和個人的共同繳費時間，余數不滿1個月的，按1個月計算，與2021年8月1日后的實際繳費時間累計計算領取失業保險金期限。領取失業保險金期限最長不超過24個月，折算或累計后繳費時間不滿一年的，不領取失業保險金。
農民合同制工人待遇提升
“統一失業保險政策前，農民合同制工人因為個人不繳納失業保險費，只能領取一次性生活補助，即按照用人單位為其繳納失業保險費年限，每滿1年領取1個月的一次性生活補助（與失業保險金相同標準，市內七區每月1719元，其他三市1557元），補貼標準相對較少且保障期限短、范圍窄，總體保障水平低于城鎮職工?！睋腥肆Y源社會保障局有關負責人介紹，統一失業保險政策后，農民合同制工人與城鎮職工在失業保險政策上實現城鄉均等化，享受待遇水平將大幅提升。
農民合同制工人待遇提升主要體現在三個方面：一是由原繳費每滿1年給予1個月農民合同制工人一次性生活補助待遇，提升為每滿1年給予的3個月失業保險金待遇；二是通過失業保險金代繳醫療保險費，享受城鎮職工醫療保險待遇；三是領取失業保險金期間同步享受一次性喪葬費（現行標準1000元）、撫恤金（現行標準67870元）、生育補助（現行標準為3800元-4200元，按三檔發放）等其他失業保險待遇。
手把手教您計算待遇方法
市人力資源社會保障局有關負責人還舉例說明了此次政策變化的待遇計算方法。
職工張某于2019年8月至2021年7月在青島市按照農民合同制工人由用人單位為其繳納失業保險費（個人不繳費）；自2021年8月起按照城鎮職工由用人單位和個人共同繳納失業保險費；2022年2月份終止解除勞動合同，個人辦理失業登記。按照統一失業保險政策規定，在待遇核定上，其2019年8月至2021年7月（24個月）的繳費時間按70%核定為17個月的單位和個人的共同繳費時間，加上2021年8月至2022年2月的繳費時間為7個月，累計繳費時間為24個月，可申領6個月失業保險金。如按統一前的政策規定，同樣參保繳費24個月，農民合同制工人只能申領2個月的一次性生活補助，新政后領取到的失業保險金是一次性生活補助的3倍。
下一步，市人力資源社會保障局將抓好政策的實施落地，同時加強對失業人員的管理和就業指導，扎實開展農村轉移勞動者群體就業服務、扶持創業帶動就業、就業困難人員幫扶等工作，把政策落實作為穩崗位、保就業、保民生、促發展的主要抓手，切實提高廣大市民的安全感、幸福感和獲得感。
記者 封滿樓
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