100年風雨兼程，100年步履鏗鏘，100年卓越輝煌。100年來，在中國共產黨的堅強領導下，中國大地發生了翻天覆地的變化，中國人民書寫了國家和民族發展的壯麗史詩。青島同祖國同呼吸、共命運，齊努力、勇向前，以艱苦奮斗孕育發展基石，以市場化改革激活發展動力，以高質量發展突出前進方向。
在經濟社會發展的奔涌浪潮中，青島服務業實現了從小到大、從弱到強、從單純保障民生到支撐實體經濟發展和滿足人民美好生活需要的巨大轉變。特別是改革開放以來，服務業規?？焖贁U大，實力顯著增強，實現了大跨越大發展，取得了令人矚目的成就。
“十三五”時期，青島聚焦創新驅動和高質量發展，著力深化供給側結構性改革，服務業轉型升級步伐加快，新產業新業態亮點紛呈，新動力新動能加速成長，在提升經濟水平、優化經濟結構、促進經濟轉型、增強服務功能、提升生活品質和百姓幸福感等方面成效顯著,成為支撐全市經濟穩定增長和民生持續改善的主動力和新引擎，為“十四五”再接再厲、乘勢發展和實現建國100年奮斗目標打下了堅實的基礎。
一、從邊緣到領跑，服務業總量規模不斷壯大，實現跨越式大發展
解放前的非常時期，經濟凋敝、物價飛漲，青島服務業處于小、散、亂的萎靡狀態，面臨著十分嚴峻的困難境遇。新中國成立后，隨著國民經濟的發展和產業政策的變遷，全市服務業經歷了低速徘徊、恢復增長、加速發展、邁入新征程和高質量發展等幾個主要階段。
（一）積點滴之功，夯發展基石（1949-1978年）
從新中國成立到改革開放前，經濟建設的首要任務是發展工業特別是重工業，服務業處于輔助和從屬地位。這一時期，經濟發展總體呈上升趨勢，但增長不穩定，服務業在波動中低速徘徊。1949年全市服務業增加值僅有0.58億元，經過近30年的發展，1978年達到10.04億元，年均增長10.1%，尤其在“三五”和“四五”時期，年均增長僅為3.5%左右。服務業增加值在三次產業中的比重偏低，1949-1978年，三次產業結構由41.6：38.3：20.1變為21.4：52.5：26.1，服務業增加值比重上升6個百分點。
（二）聚改革之力，促行業恢復（1979-1992年）
黨的十一屆三中全會后，改革開放拉開序幕，工作重心開始轉移到社會主義建設，各項經濟改革隨之逐步啟動。特別是“七五”時期，全市把加快發展與生產、生活有關的第三產業列為經濟建設重要方針之一。1979-1992年服務業呈現恢復性快速發展，增加值年均增速達到17.2%，1992年接近百億，達到90.29億元，占全市生產總值的比重上升到34.6%。
（三）乘開放之風，跨千億關口（1993-2005年）
1992年鄧小平南巡講話后，中國經濟體制改革進入了建立社會主義市場經濟體制的新階段。這一時期，在國務院《關于加快發展第三產業的決定》推動下，服務業對外開放步伐進一步加快，進入到加速發展的快車道，產業結構調整成效凸顯。1993年全市服務業增加值首次突破百億元，達到130.79億元。2005年突破千億元大關，達到1156.53億元，占全市生產總值的比重上升到43.3%。1993-2005年服務業增加值年均增速達到21.7%。
（四）顯磅礴之勢，筑半壁江山（2006-2012年）
進入“十一五”時期，青島大力構建可持續發展的經濟體系，結構優化升級取得新進展，服務業全面發展格局逐步形成，經濟增長由主要依靠工業帶動逐漸向三次產業協同發展轉變。這一時期以現代服務業為重點，把發展現代服務業與先進制造業結合起來，大力推動服務業中物流、金融、商務會展等與生產密切相關行業的發展。2009年全市服務業增加值占生產總值比重達到47.9%，首次超過第二產業，成為國民經濟第一大產業。2011年占比突破50%，達到50.2%，擎起國民經濟半壁江山，2012年占比繼續上升至51.7%。
（五）立時代之階，譜絢麗新篇（2013-2020年）
黨的十八大以來，經濟發展步入新常態，發展方式從規模速度型轉向質量效益型，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動?！笆濉睍r期青島服務業進入提質增效發展的新階段，潛能加速釋放，成為當仁不讓的“領跑者”，在全市經濟發展中的主引擎和穩定器作用進一步發揮。發展總量邁上新臺階，2019年全市服務業增加值突破7000億元，2020年達到7613.59億元，“十三五”時期年均增速達到7.6%，在三次產業中增速最快，占GDP的比重由2015年的55.4%提升至2020年的61.4%，年均提升1.2個百分點，對經濟增長的貢獻高達65.7%，較2015年顯著提升8.2個百分點。
二、從缺失到完善，基礎設施建設不斷加強，公共服務水平大幅提升
解放前社會動蕩、經濟崩潰，給基礎設施帶來毀滅性的破壞，滿目瘡痍、百廢待興。新中國成立初期，青島基礎服務設施簡陋匱乏，公共服務水平低下。隨著經濟的繁榮發展，對外開放步伐的加快，基礎設施建設不斷加強，交通運輸、電信、金融等服務領域闊步發展。
（一）交通運輸服務能力突飛猛進
新中國成立以來，青島交通運輸業基礎設施大幅改善，承載能力不斷攀升。黨的十八大以來，以解決交通運輸短板為突破口，建立完善了“大交通”管理體制機制，多式聯運、甩掛運輸、冷鏈物流等運輸方式涌現?！笆濉睍r期，青島積極參與和融入國家“一帶一路”戰略，基本形成智慧交通、綠色出行、高效物流現代綜合交通運輸體系，為交通運輸業快速發展注入新活力。2020年全市貨運量3.6億噸，是1949年的64倍，“十三五”時期年均增長6.3%；港口貨物吞吐量從1949年的73萬噸增長到6.05億噸，“十三五”時期年均增長4%。2019年末擁有航線203條，比“十二五”末增加59條，通航城市126座，比“十二五”末增加42座。截至2020年末，全市轄區內鐵路總里程666公里，公路通車總里程15294公里，6條地鐵營運先線路通車里程246公里。2020年底，膠東機場完成飛行校驗，新機場正式轉場運營在即，青島樞紐中轉效能將進一步提升。
（二）電信業加速升級實現跨越發展
新中國成立以來，青島電信業實現了從無到有，從有到優的長足發展，特別是伴隨著改革開放的進程，通信技術水平和能力實現跨越式發展，全方位、多層次的網絡體系基本形成，移動電話的普及應用、寬帶網絡的技術革新都實實在在改變著人們的生活?！笆濉睍r期，全市把握現代城市建設管理和城市信息化發展的新形式、新特點、新機遇，充分貫徹“寬帶中國”戰略，編制出臺了《青島市移動基站設施專項規劃（2016-2020年）》，從網絡大市向著網絡強市邁進。全市電信業務總量從1978年的1.0億元增長到2020年的983.57億元，“十三五”時期年均增長62%。2020年末全市固定寬帶互聯網用戶464萬戶，移動電話用戶數1257萬戶，移動互聯網用戶數1062萬戶?；窘ㄔO飛速發展，2020年末移動電話基站6.8萬個，其中5Ｇ基站1萬多個，比2019年增長1.6倍。
（三）金融業在改革創新中發展壯大
新中國成立以來，特別是改革開放以來，青島金融業結構趨于優化，規模不斷擴大，籌融資能力顯著增強，金融業發展空間空前廣闊?！笆濉睍r期，全市金融業以財富管理金融綜合改革試驗區為平臺，加速聚集金融資源，完善財富管理服務體系，青島全球財富中心、金家嶺金融新區相繼引入全球多家名企總部，服務實體經濟效能持續提升。全市人民幣存款余額從1949年的693萬元增長到2020年的19821.8億元，住戶存款從28萬元增長到8030.9億元。2020年，保險業實現保費收入511億元，是2000年的23倍。“十三五”時期，金融業增加值從2015年521.75億元提高至2020年的861.76億元，年均增長8.4%。
三、從單一到豐富，服務百姓生活更趨多元，幸福產業增進民生福祉
改革開放以來，青島服務業從滿足基本需求向更廣泛的領域拓展，服務方式日趨多樣，不斷豐富百姓生活。隨著居民收入穩步提高，傳統消費提檔升級、新興消費快速興起，旅游、體育、健康、教育等關系民生的幸福產業逐漸壯大。
（一）旅游業活力強勁
改革開放拉開了青島旅游業快速發展的序幕，旅游資源得到合理開發，尤其是本世紀初將旅游業作為全市國民經濟的重要支柱產業進行規劃，加之假日經濟的出現，在旅游黃金周、奧運、節慶及會展效應的帶動下，旅游業實現快速發展?！笆濉睍r期，上合峰會的召開讓世界聚焦青島，為旅游業帶來了千載難逢的發展機遇。2019年全市旅行社數量從1978年的2家發展到575家，其中，經營出境旅游業務旅行社60家，經營入境和國內旅游業務旅行社515家。全年接待游客總人數1.09億人次，實現旅游總收入1955.9億元。年末擁有A級旅游景區110處，其中，5A級旅游景區1處，4A級旅游景區26處，3A級旅游景區67處。
（二）體育產業蒸蒸日上
新中國成立以來，青島體育工作不斷邁上新臺階，特別是改革開放以來，在“發展體育運動，增強人民體質”方針指引下，體育產業蒸蒸日上。1979年青島被列為全國16個足球重點城市之一。1983、1986、1990年連續三屆被國家體委命名為“田徑之鄉”，萊西、平度、即墨、膠州等先后被命名為全國體育先進區市。新建、擴建和改建了弘誠體育場、虎山軍體中心、市體育中心、城陽體育訓練基地、天泰體育場、頤中體育場等一大批體育場館，特別是為舉辦奧帆賽和全運會，興建了一批高水平的比賽場館?！笆濉睍r期規劃建設了青島市民健身中心以及市射擊運動中心、平度奧體中心、青島市皮劃賽艇訓練基地、市體育運動學校綜合訓練比賽館、青島市國家級青少年足球訓練中心6處新場館，推動體育產業再上臺階。2018年底，全市有重點體校8所，學員1370人；業余體校10所，學員1846人。2020年全市運動員在各項比賽中共獲得金牌417.5 枚，銀牌254枚，銅牌267枚。全市健身設施近萬處，基本建成城區“8分鐘健身圈”，實現全民健身工程全覆蓋。
（三）健康產業蓬勃發展
建國初期，青島僅有衛生機構80處，各類衛生技術人員2637人，千人擁有醫生僅0.32人、擁有床位數0.27張。改革開放后，衛生事業進入蓬勃發展期，醫療衛生基礎建設逐步加強，醫療手段日益完善，城鄉居民醫療條件不斷提高。黨的十八大以來，全市扎實推進醫療改革工作，醫療保障體系加快健全，基本醫療保險參保率保持在95％以上，縣、鄉、村三級醫療預防保健網逐步完善，農村衛生工作跨入全省先進行列?！笆濉睍r期，圍繞“實施健康中國戰略”目標，全市積極推進“健康青島”建設，醫藥衛生體制改革全面深化，公共衛生服務能力顯著提升，服務體系進一步健全，推動城鄉居民健康水平持續提高。2017年2月青島大學附屬醫院建立省內首家互聯網醫院，2018年11月獲得正式批準成為省內首批具備互聯網診療資質的醫院，“互聯網+醫療健康”新模式為健康產業的高質量發展注入新動能。截至2020年底，全市擁有各類衛生機構（不含村衛生室）4459個，其中，醫院、衛生院460處，疾病預防控制中心41處，婦幼保健機構12處，門診部(所)、診所、衛生所、醫務室3573處。各類衛生技術人員9.49萬人，其中，醫生3.97萬人，“十三五”時期年均分別增長7.9%和8.8%。全市擁有醫療床位6.44萬張，“十三五”時期年均增長5.6%。
（四）教育行業駛入快車道
教育是事關發展的基礎工程，青島一直致力于推進教育行業發展。1952年市區基本普及了小學六年教育，1957年創辦了民辦中學。改革開放以來，全市把教育擺在優先發展的戰略地位，教育行業走上了蓬勃發展之路，形成了規模較大、門類齊全，各類教育協調發展良好格局。1989年4月青島市人民政府依法宣布在全市城鄉實施九年義務教育，1993年頒布了《青島市義務教育條例》，標志著全市九年義務教育納入法制化管理。1994年全市160個鄉鎮全部實現“普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲”的目標，比全省提前三年半，比全國提前六年半實現“兩基”目標?！笆濉睍r期，全市以率先實現教育現代化、讓城鄉居民學有優教為目標，實施標準化幼兒園建設、農村義務教育薄弱學校改造、現代化學校創建、市區普通高中外遷新建等項目，推進全市辦學條件不斷改善提升。截至2020年底，全市共有普通高等院校(含民辦高校)27所，在校學生43.1萬人；中等職業教育在校學生8.4萬人；普通中學340所，在校學生43.0萬人；小學706所，在校學生60.4萬人；幼兒園2527所，在園幼兒34.5萬人；特殊教育在校學生0.2萬人。
四、從傳統到現代，服務業新動能加快孕育，邁向高質量發展
青島服務業積極適應時代變化，在保持傳統市場規模優勢的同時更加注重現代化產業體系的構建?！笆濉睍r期，服務業發展進入提質升級關鍵期，一系列改革舉措培育和促進了服務業新經濟、新動能的發展壯大，服務業向著優質高效轉型升級發展。
（一）生產性服務業成為重要驅動力
生產性服務業的發展關系到經濟運行效率、經濟增長與結構調整和優化，對推動轉型升級、增強競爭力起到重要作用。2013年國務院印發《關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》，“中國制造”走向“中國服務”的步伐進一步加快?！笆濉睍r期，青島生產性服務業質量和效益不斷提升，對經濟增長貢獻進一步加大，2020年全市生產性服務業增加值達到4087.5億元，是2016年的1.4倍，在全部服務業增加值和全市生產總值中的占比分別達到53.7%和33.0%。生產性服務業逐漸成為經濟增長的重要驅動力。
（二）高技術服務業健康快速發展
高技術服務業是現代服務業的重要內容和高端環節?！笆濉睍r期，青島加快轉變經濟發展方式，把發展高技術服務業放在突出位置，培育市場需求，拓展服務領域，推進高技術服務業健康快速發展。2020年全市規模以上高技術服務業企業447家，實現營業收入609.1億元，從高技術服務業九個領域收入構成看，信息服務、專業技術服務業占比較高，分別為65.1%、19.3%。
（三）科技服務業呈現良好發展勢頭
“十三五”時期，青島加快實施創新驅動發展戰略，促進大眾創業、萬眾創新，以加快科技成果轉化為主線，積極集聚各類創新要素，著力推進科技服務業發展，科技服務業規模持續擴大，多元化的科技服務業體系構架基本形成。2020年全市規模以上科技服務業企業545家，實現營業收入655.0億元。全年全市共取得重要科技成果428項；技術合同交易額286.6億元；全年有效發明專利38549件，每萬人有效發明專利擁有量41件。
100年風雨歷程，青島服務業不斷實現跨越式發展、取得歷史性突破，成長為經濟社會發展的主動力、新引擎。百年啟新，站在新的歷史起點上，青島進入更高水平“搞活一座城”、加快建設現代化國際大都市的全新征程，服務業發展潛力和活力將進一步釋放，發展規模、發展質量、發展效率將進一步提升，必將譜寫出高質量發展的全新篇章。（特約撰稿:張進 青島市統計局服務業統計處）
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