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    百年青島的經濟變遷│百年奮斗歷程 鑄就青島輝煌

    時光荏苒,彈指揮間,我們迎來了中國共產黨建黨100周年。解放前20多年,青島歷經直、奉系軍閥、日本帝國主義和中國國民黨統治。1949年青島解放,從此與壓迫和屈辱告別,獲得新生。青島人民在中國共產黨的堅強領導下,在市委、市政府的帶領下,與國同夢、與國同程,勵精圖治、銳意進取,取得了輝煌的發展成就,闊步邁入了高質量轉型發展、譜寫偉大中國夢青島篇章的新時代。

    步入“十三五”歷史發展新時代,面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,全市上下堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實中央和省決策部署,以新發展理念引領高質量發展,大力推進供給側結構性改革,力促新舊動能轉換,扎實推進三大攻堅戰,開放、現代、活力、時尚的國際大都市建設取得重大進展,決勝全面建成小康社會取得決定性成就。

    一、艱苦卓越追求真理,篳路藍縷砥礪前行

    新中國成立前,青島長期受帝國主義、軍閥和國民黨的反動統治,社會動蕩,經濟蕭條,民不聊生。1919年由于青島主權問題而引發的五四運動是新民主主義革命的發端,中國人民由此徹底覺醒。1921年中國共產黨應運而生,1923年8月中共青島地方黨組織成立,中國共產黨的早期領導人鄧恩銘任書記,走上追求真理的浴血奮斗歷程。

    (一)20世紀20—40年代青島經濟社會發展概況

    解放前,青島人口的發展處于盲目增長自然狀態,出生率高、死亡率高、人口素質差。1922年青島市僅有人口28.9萬人,1949年底人口達到405.7萬人,其中市區為58.3萬人;出生率為28.66‰,死亡率為15.03‰,自然增長率為13.63‰,平均壽命僅有40歲左右。

    20世紀20—30年代,青島現代工業興起,其中紡織工業最為發達,紡織產業工人占工人當時全市工人總數的30%以上。除紡織工業外,啤酒制造業、橡膠制品業、建筑材料業等也較具實力,使青島的現代工業在當時的中國占有一定的地位,但就總體而言,體系不全,基礎薄弱。30年代至40年代末,由于戰亂頻繁,統治腐敗,社會動蕩,許多工廠倒閉,工人失業。

    青島的農村經濟相對落后。雖然青島地區自然條件優越,農業資源豐富,但廣大農村除種植業、漁業外,很少有其他經營,經濟單一落后,農村普遍貧困。

    1922年中國政府收回青島主權后,鐵路、港口、公路運輸都有較快發展。20世紀30年代,青島有沿海運輸船行32個,船舶52艘;汽車行30多家,客貨營運汽車150多輛;鐵路客貨發送量約400萬人次、300萬噸。1938年日本第二次侵占青島期間對交通運輸實現全面控制,壟斷公路客貨運輸。新中國成立前夕,交通運輸業因內戰近于癱瘓。

    青島自古以來商業就比較發達,1934年,市內共有華人商號7325家,從業人員3.28萬人,商貿交易相當活躍。20世紀40年代,受國內外戰爭的影響,商業逐漸衰落,許多商店倒閉歇業。

    20世紀30年代初,青島當時集中了一批一流的學者和科學家,可謂眾星濟濟,人才薈萃,使青島一時成為中國的科學、文化名城。日本第二次侵占青島時期,科學技術事業遭到嚴重破壞,科研工作基本停止??谷諔馉巹倮螅S著國立山東大學在青島復校和科研機構的恢復,青島的科學技術重新發展。但由于內戰的爆發,科學研究工作又受到嚴重影響。

    (二)中國共產黨帶領青島人民謀求解放

    青島作為膠州灣畔的天然良港和重要口岸,在近代史上,曾經是我國最早被德、日、美等帝國主義侵占和掠奪的地區之一。1949年解放前,青島歷經日德青島之戰、五四運動、中共青島地方組織建立、青島慘案、青即戰役等重大歷史事件。具體來說,青島是第一次世界大戰亞洲的唯一戰場,1919年青島主權問題成為五四反帝愛國運動的導火索,中國人民也由此徹底覺醒。由“還我青島”引發的反帝愛國運動是近代中國革命史上具有劃時代意義的事件,標志著新民主主義革命的偉大開端。

    五四運動以徹底反帝反封建的革命性、追求強國真理的進步性、各族各界群眾積極參與的廣泛性,推動了中國社會進步,促進了馬克思主義在中國的廣泛傳播,促進了馬克思主義同中國工人運動的結合,為中國共產黨成立做了思想上干部上的準備。

    1921年7月中國共產黨正式成立,1923年8月中共青島組(1925年改稱中共青島支部)成立,成為全國建黨較早的地區之一。中共青島地方黨組織成立后,不斷發展和壯大力量,組織工人、學生反抗帝國主義和反動軍閥的統治,開展了艱苦卓越的斗爭,為了爭取民族自由和解放,無數革命先烈拋頭顱、灑熱血。1949年5月3日,中國人民解放軍發起青即戰役,激烈戰斗為時1個月,我軍789人在此戰斗中光榮犧牲,6月2日青島終于解放,回到人民的懷抱,從此跨入了歷史發展的新紀元。

    二、綜合實力提升跨越,全面小康成就輝煌

    新中國成立時,青島百廢待舉、百業待興,經濟基礎極為薄弱。在中國共產黨領導下,經過71年的發展奮斗,青島市經濟實力得到大幅提升,人民生活從貧困走向小康,經濟社會民生發生了翻天覆地的變化。

    (一)經濟總量不斷飛躍

    1949年全市生產總值僅為2.87億元,人均生產總值僅為71元,相當于國際上最不發達國家(地區)的水平。改革開放初期,1978年全市生產總值為38.43億元,1987年突破百億元,1999年突破千億元;2010年邁上5000億元臺階,達到5350.69億元;2017年昂首挺進“萬億俱樂部”,達到10136.96億元;2020年達到12400.56億元,比1949年增長774.7倍(按不變價計算),省內排名首位,副省級城市排名第8位。2019年人均國內生產總值達到124282元,比1949年增長320.9倍,按照2020年世界銀行制定的國家與地區收入水平劃分標準,青島已達到高收入的國家水平。

    (二)財政實力日益增強

    新中國成立初期,青島財政十分困難。1949年全市地方財政收入僅有1527萬元,1978年增加到13.1億元。改革開放以來,隨著經濟快速發展,財政收入大幅增長,2002年全市地方財政一般預算收入首次突破100億元,達到100.7億元。近十幾年,財政收入實現連續跨越,2011年突破500億元,2015年突破1000億元,2020年達到1253.8億元,省內排名首位,副省級城市排名第8位。財政實力增強為經濟發展、民生改善提供了有力的資金保障。

    (三)全面小康成就矚目

    小康社會自古以來就是中國人民孜孜以求的美好理想。全面建成小康社會,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾,是“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標,是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。經過長期艱辛探索和不懈努力,在全面建成小康社會的征程中,青島始終站在時代潮頭,堅持把發展作為第一要務,特別是在“十三五”全面建成小康社會的決勝階段,主動適應引領新常態、踐行新理念、推動新發展,向著全面建成小康社會擊楫勇進,取得了令人矚目的輝煌成就。

    全市經濟實力大幅躍升,2019年生產總值達到11741.3億元,提前一年實現比2010年翻一番目標(按不變價計算);居民生活水平和質量大幅提高,2020年全市城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別達到55905元、23656元,分別比1949年增長387倍和562倍,均比2010年增長1.2倍,分別提前兩年和三年實現翻番目標,人民群眾吃穿用有余,家電全面普及,汽車進入尋常百姓家;脫貧攻堅圓滿收官,全市6萬多貧困人口和200個省定貧困村、310個市定經濟薄弱村、10個市定經濟薄弱鎮全部脫貧摘帽;城鎮化水平不斷提高,2019年全市常住人口城鎮化率達到74.1%,分別高于全國、全省13.5個和12.6個百分點,居全省首位;人均壽命不斷延長,2019年全市人均預期壽命達到81.4歲,分別高于全國4.1歲、全省2.46歲,比1949年提高了約41.4歲;民主法治建設不斷加強,基層民主參選率達到100%;民生保障能力和群眾滿意度進一步提高,養老保險、醫療保險基本實現全覆蓋,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強,建黨百年來,島城百姓生活實現了由貧窮到溫飽,再由溫飽到總體上小康的歷史性跨越。

    三、行業門類齊全興旺,三次產業協調發展

    在國民經濟總量增長的同時,青島市的經濟結構也發生了根本性的變化,在中國共產黨領導下,經過71年的建設和發展,全市農業基礎作用不斷加強,工業主導地位迅速提升,服務業對經濟社會的支撐效應日益突出,三次產業發展趨于均衡,經濟發展的全面性、協調性和可持續性不斷增強。

    (一)農業生產基礎穩固

    新中國成立前,青島市農業生產水平低下,生產方式非常落后,1949年全市農林牧漁業總產值僅1.6億元,糧食產量只有72.3萬噸,花生產量7.1萬噸,蔬菜35.6萬噸,水果1.0萬噸。改革開放后,隨著家庭聯產承包責任制的推廣,解放了束縛農業發展的羈絆,激發了農民生產積極性,提高了農業生產效率。黨的十九大以來,青島不斷深化農村改革,努力實現創新發展,以現代農業十大重點工程、“藍色糧倉”建設為著力點,大力推進新型農業生產經營主體建設,農業“規模化、標準化、現代化”水平進一步提高,為農村經濟社會發展提供新動力。2020年全市農林牧漁業總產值達到807.1億元,比1949年增長503倍;糧食產量為304.6萬噸,比1949年增長3.2倍;花生產量36萬噸,比1949年增長4.1倍;蔬菜655.9萬噸,比1949年增長17.4倍;水果116.5萬噸,比1949年增長115.5倍。

    (二)工業生產能力顯著增強

    新中國成立前,從1921年到1949年,青島工業主要由外國資本控制,民主工業發展緩慢,除紡織工業有一定規模外,食品、造紙、火柴、印刷等行業都是些小型企業,生產能力比較落后。1949年,全市工業總產值僅為2.2億元,發電量僅有1.2億千瓦時。1949年到1978年,青島原有工業得到全面改造,新興工業迅速發展,工業布局趨向合理,企業規模逐年擴大,生產能力顯著提高。1978年,全市工業增加值為19.15億元,發電量達到13.6億千瓦時。改革開放后,青島工業經濟快速發展,實現了由工業化初期向工業化中后期的歷史性跨越,“青島制造”成為“中國制造”一路砥礪前行的典型縮影。“十三五”時期,青島工業聚焦5G、云計算、大數據、人工智能、工業互聯網等,提升市場主體創新能力、資源要素配置效率,新舊動能轉換成效顯著。特別是2020年,面對新冠肺炎疫情巨大沖擊和復雜嚴峻的國內外環境,青島工業展現出強勁韌性,全市工業增加值達到3268.4億元,比1978年增長169.7倍,其中規模以上工業增加值比2019年增長5.5%,分別高于全國、全省2.7個和0.5個百分點;裝備制造業增加值增長9.7%,快于規上工業4.2個百分點,占規上工業的55.5%;高新技術產業產值增長6.2%,快于規上工業1.7個百分點,占規上工業比重61.8%,高于全省平均16.7個百分點。2020年全市發電量172.4億千瓦時,比1949年增長143倍。

    (三)服務業發展步伐加快

    新中國成立前,青島經濟社會發展主要是滿足人們基本生活,服務業發展相對落后。新中國成立直至上世紀70年代,生產資料行業優先發展,服務業發展相對緩慢。1949年服務業增加值只有0.58億元,占全市生產總值比重為20.1%;1978年達到10.04億元,占全市生產總值比重為26.1%。改革開放后,服務業在青島取得突飛猛進的發展,基礎行業顯著增強,瓶頸制約得到較大改善,商貿餐飲、交通運輸等傳統行業穩定發展,新興服務業如雨后春筍般迅速成長,服務業已成為推動全市經濟發展的主要動力,“穩定器”“定盤星”作用凸顯。2020年服務業增加值7613.6億元,占全市生產總值比重為61.4%,分別比1949年、1978年提高了41.3個和35.3個百分點,對經濟增長的貢獻率為65.7%?!笆濉币詠?,隨著互聯網與現代信息技術的應用,數字經濟、平臺經濟、網絡經濟、樞紐經濟等現代服務業領域競相崛起,商務服務、科研和技術服務等高端服務業不斷發展,激發服務業發展能級逐步提升。2020年,現代服務業增加值達到3890.6億元,占服務業比重達到51.1%。

    (四)產業結構優化升級

    新中國成立前,經濟總體上處于失衡狀態,1949年三次產業結構為41.6:38.3:20.1,農業比重大、產能落后,工業、服務業發展滯后。新中國成立后隨著經濟的發展,全市的工業化進程不斷推進,經濟結構逐步走向協調合理,到1978年三次產業結構變化為21.4:52.5:26.1。改革開放以后,國家對產業政策進行了調整,1992年中央出臺《關于加快發展第三產業的決定》,市委、市政府結合本地實際出臺了一系列配套的政策措施,第三產業發展進入了一個全新時期。2011年第三產業比重首次過半,全市經濟由工業經濟主導逐步轉向服務業經濟主導?!笆濉睍r期,青島經濟步入高質量發展階段,新舊動能接續轉換,產業結構轉型升級成效顯著。三次產業增加值分別由1949年1.19億元、1.1億元和0.58億元,擴量到2020年的425.41億元、4361.56億元和7613.59億元,2020年三次產業比例為3.4:35.2:61.4,對經濟增長的貢獻率分別為2.5%、31.8%和65.7%,第三產業占比、貢獻率明顯高于第一、二產業,成為推動經濟增長的主要動力。

    四、基礎設施日臻完善,城市面貌日新月異

    新中國成立前,青島市基礎設施簡陋匱乏,城市公共服務極不完善。新中國成立后,特別是改革開放以來,市委、市政府不斷加大基礎設施投資力度,交通基礎設施建設發生了翻天覆地的變化,城市環境更加宜人,為促進青島經濟健康發展和社會各項事業全面進步提供了有力保障。

    (一)城市品質大幅提升

    新中國成立前,青島市城市建設十分落后。1949年全市僅有公共綠地面積42公頃,公園3處且面積很小,園林綠地面積共133公頃,布局不合理,設施簡陋。建國后,隨著經濟的發展,生活水平的提高,人們對城市功能的需求越來越高,市委、市政府不斷加大基礎設施建設力度,城市功能日趨完善。近年來,成功創建了全國文明城市、國家衛生城市和國家森林城市,2019年成為中國最具生態競爭力城市。建成區綠地覆蓋面積由1949年的133公頃拓展到2020年的41829公頃,公園個數由1949年的3個增至2020年212個,人均公園綠地面積由1949年的0.7平方米增至2020年19平方米。

    (二)交通運輸四通八達

    新中國成立前,青島的交通閉塞,道路和橋梁陳舊破損。1949年市區共有道路長度243公里,面積206萬平方米;全市客運量只有350萬人,貨運量只有570萬噸;港口貨物吞吐量73萬噸。新中國成立后,經過71年的發展,全市基礎設施大幅改善,交通網絡從無到有、從窄到寬、從陸地到天空,已經建成了水、陸、空全方位覆蓋的交通網絡。2020年,全市城市道路總長度達到6374公里,比1949年增長25.2倍,道路面積10510萬平方米,比1949年增長50倍。2020年全市客運量3150萬人、貨運量36516萬噸,比1949年分別增長8倍、63倍。鐵路運輸網絡進一步延伸,2007年青島首次開通動車組,標志著青島鐵路正式駛入動車時代。城市軌道交通基礎設施建設迅速發展,截至2020年末,青島地鐵已開通6條線路,107個車站,總運營里程達246公里,躋身全國前十。港口建設提速升級,截止2020年,全市港口生產性泊位114個,擁有集裝箱航線178條,通達全球180多個國家和地區700多個港口,港口貨物吞吐量60459萬噸,比1949年增長827.2倍,航線數量和密度居中國北方港口第一位?!爸腔坌蜋C場”建成在即,膠東新機場完成飛行校驗,即將正式轉場運營,建成后將形成3500萬人次的旅客吞吐能力。

    (三)生態環境明顯改善

    黨的十八大以來,青島市高度重視生態文明建設,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,積極加強環境治理體系和治理能力建設,堅持生態優先綠色發展,全面打好污染防治攻堅戰,為全面建成小康社會提供有力保障。2020年,全市主要污染物細顆粒物(PM2.5)、二氧化硫、氮氧化物年均值分別為31、7、31微克/立方米;全市35條重點河流、33個重點水庫的94個市控以上監控斷面中Ⅲ類以上優良水體達到54個,扣除4個斷流斷面,優良水體比例達60%,城市建成區基本消除黑臭水體。18處城鎮以上集中式飲用水水源地水質達標率持續保持100%。近岸海域水質優良比例達到98.8%。

    (四)清潔能源加快發展

    新中國成立初期,青島能源供給嚴重短缺。經過71年的不斷努力,全市能源供給能力明顯增強,建立了較為完善的能源供給體系。2020年全市能源生產量達到2589.1萬噸標準煤,比2009年增長57.8%。近幾年,青島市風電、太陽能等新能源、可再生能源和清潔能源得到迅速發展,截止2020年,全市新能源發電裝機容量為251.6萬千瓦,其中風力、太陽能光伏和生物質發電裝機容量分別為114.4、100.2和37萬千瓦,年發電量16.2億千瓦時。新能源、可再生能源、清潔能源等在能源生產中比重顯著提高,能源結構不斷優化。

    五、對外開放成果豐碩,城市知名度不斷提升

    十一屆三中全會拉開了我國對外開放的帷幕。40多年來,在改革開放的春風下,青島市作為首批沿海開放城市,充分發揮區位優勢和資源優勢,認真貫徹國家對外開放各項政策,對外經濟快速發展,在全國、全球享有較高知名度,特別是上合組織青島峰會成功舉辦,國內外影響力顯著增強。

    (一)國內外影響力不斷提升

    新中國成立到改革開放前,受外來封鎖等影響,青島對外經濟交往較少。改革開放后,青島積極開展與世界各地的經貿合作、文化交流,國內外影響力和美譽度逐步提升。

    經國務院批準,1984年被列為全國14個進一步對外開放的沿海港口城市之一,1986年被列為計劃單列市,1994年被列為全國15個副省級市之一,2016年被列為中國沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港口城市、國家歷史文化名城。2008年第29屆奧運會帆船比賽、第13屆殘奧會帆船比賽在青島成功舉辦,2018年上海合作組織青島峰會在此圓滿召開,2019年中央深改委審議通過,國務院正式批復青島建設上合示范區,打造“一帶一路”國際合作新平臺,賦予青島東西雙向互濟、陸海內外聯動的對外開放戰略地位,城市國際影響力進一步提升。

    (二)對外貿易不斷擴容提質

    1988年起,青島市對外經濟貿易實行計劃單列,自此擁有進出口經營權。40多年來,青島市對外貿易規模從小到大,出口商品結構從以農副、輕紡產品為主的初級、低附加值產品逐步向機電產品、高技術產品等高附加值產品轉變,實現了由規模效應逐步向質量和效益提升轉化,從加工制造向科技創造轉變,由“大進大出”向“優進優出”轉型。1988年青島市海關進出口總值僅為2.8億美元,2020年達到6407億元人民幣(折合923.4億美元),比1988年增長328.8倍。其中,出口規模由1988年的2.2億美元增至2020年的3876.8億元人民幣(折合558.7億美元),進口規模由1988年的0.6億美元增至2020年的2530.2億元人民幣(折合364.7億美元)。2020年一般貿易出口占全市貨物出口比重達到74.7%;機電產品出口占比達到46.5%。近年來,跨境電商成為拉動青島外貿增長的新動能。尤其是面對疫情沖擊,青島以國家級跨境電商綜試區為主陣地,轉危為機。2020年跨境電商進出口倍增,通過海關跨境電商管理平臺進出口54.2億元,比2019年增長688%。

    (三)外商投資大幅增加

    新中國成立初期直至上世紀70年代,青島利用外資渠道單一、規模很小。改革開放以后,隨著市場準入不斷放寬,投資環境持續優化。1981年成立第一家中外合資企業,1984年批準成立第一家外商投資企業華和國際租賃有限公司。1984年全市實際利用外資金額54萬美元,2020年按商務部FDI統計口徑,全市實際使用外資405.9億元人民幣(折合58.5億美元),新批外商投資項目882個,合同外資178.5億美元。企業對“一帶一路”沿線國家和地區投資項目15個,中方協議投資額3.9億美元,實際投資額1.2億美元。

    (四)旅游業迅猛發展

    改革開放以后,青島旅游業持續高速發展,特別是近年來,通過整合游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂等要素,推出10大系列旅游主題產品、100個時尚打卡地;打造“時尚青島”文旅品牌VI系統,設計推出青島文創IP等提升城市旅游吸引力。截止2020年末,全市擁有A級旅游景區112處,其中5A級旅游景區1處,4A級旅游景區26處,3A級旅游景區69處;擁有星級酒店91個,其中5星級酒店9個,4星級酒店23個,3星級酒店56個;擁有旅行社599個,其中經營出境旅游業務旅行社59個,經營入境和國內旅游業務旅行社540個。2020年,全市接待游客6312.3萬人次,實現旅游總收入1019.3億元。

    六、富民戰略有效落實,居民生活質量提升顯著

    新中國成立前,青島廣大民眾生活普遍貧困,新中國成立后,在中國共產黨的正確領導下,青島市委、市政府始終堅持社會主義生產目的,在發展生產的同時不斷改善民生,積極擴大就業,努力增加居民收入,逐步提供社會保障,人民生活富裕安康,社會成員共享改革發展紅利成效顯著,實現了居民生活由貧困到小康并奔向全面小康的歷史性跨越。

    (一)居民收入不斷提高

    新中國成立后,經過71年的發展,青島城鄉居民收入實現跨越式增長。青島市城鎮居民人均可支配收入由1949年144元增至2020年55905元,增長了387倍,同時,居民收入來源更加多元,由單一的工資性收入轉向以工資性收入為主,經營性凈收入、財產性收入和轉移性收入為輔的多元收入模式;農村居民人均可支配收入由1949年42元增至2020年23656元,增長了562.2倍,農村居民工資增長成為收入增加主要動力,經營凈收入占可支配收入的比重退居次席,財產凈收入和轉移凈收入也逐步提高,農村居民收入來源更加多樣化。

    (二)消費結構不斷優化。

    改革開放以后,隨著消費觀念更加個性化和多元化,以旅游、文化、體育、健康、養老、教育培訓、“互聯網+”模式等為代表的娛樂型、享受型、發展型消費蓬勃發展,人民生活水平得到顯著改善。1978年全市社會消費品零售額僅為10.03億元,2020年達到5203.5億元,比1978年增長517.8倍。2020年,全市城鎮居民人均消費支出35936元,農村居民人均消費支出15138元,分別比1978年增長111倍和137.9倍。居民消費內容更加多樣,從以吃穿為主發展到以住行、休閑娛樂、個性化消費的多層次消費,恩格爾系數穩定下降。城鎮居民恩格爾系數由1980年的53.5%降至2020年的27.9%,農村居民恩格爾系數由1980年55%降至2020年的29.6%。

    (三)社會保障體系日趨完善

    新中國成立前,人們生活朝不保夕,生老病死聽天由命,沒有任何社會保證。新中國成立后,青島市社會保障工作取得了歷史性和根本性的改革成就,為島城群眾帶來了實實在在的惠民實績。改革開放初期,青島市實行職工養老保險由企業事業單位“一包到底”辦法;1984年在全省率先建立了合同制職工社會養老保險制度,正式推開全市養老保險制度改革?!笆濉睍r期,青島聚焦更好滿足人民對美好生活的向往,堅持公共服務均等化、標準化,建成了覆蓋城鄉的多層次民生保障體系。截止2020年末,城鎮職工基本養老保險參保繳費人數為312.07萬人,參加失業保險人數為262.61萬人,全年累計領取失業保險金的人數為7.76萬人。連續16年提高退休人員養老保險待遇,醫保覆蓋范圍擴大到884萬人。建成各類保障性住房6.3萬套(戶),建設和籌集人才住房15.6萬套。

    (四)脫貧攻堅成效顯著

    全面建成小康社會,一個不能少;共同富裕路上,一個不能掉隊?!笆濉币詠?,青島積極推進精準扶貧精準脫貧,堅持政府主導、社會參與、精準到戶、精準到人,開發式扶貧與“兜底”式幫扶并舉,專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧聯動,實施脫貧攻堅工程。扶基礎、扶民生,“兜底”保障;扶產業、扶能力,帶動拉動;扶班子、扶生態,鞏固扶貧成果,形成長效機制,脫貧攻堅取得明顯成效。2014年,青島市精準識別建檔立卡貧困人口28535戶、63887人、省級貧困村200個、市級經濟薄弱村310個、經濟薄弱鎮10個。2016年底,貧困戶全部脫貧;2017年底,貧困村全部摘帽;2018年底,經濟薄弱鎮全部出列。從2018年開始,青島市脫貧攻堅進入鞏固提升階段。

    七、社會事業蓬勃發展,經濟社會更加協調

    新中國成立后,尤其是改革開放以后,隨著青島經濟的快速發展和改革開放力度的不斷加大,青島的教育、文化、衛生等各項社會事業也得到全面發展,為進一步推動全市經濟和社會發展,提高市民素質和城市文明程度,提供了有力支撐和良好的社會環境。

    (一)教育事業成效卓著

    新中國成立前,青島市總體教育水平低下,居民文化素養不高。1949年全市有公(私)立小學在校生21.35萬人;普通中學19所,在校學生1.22萬人;普通高等院校1所,在校學生僅有1007人。新中國成立后,特別是科教興市戰略實施后,青島市不斷加大教育投入,各級各類教育普及水平大幅提高,教育教學質量顯著提升,教育規模效益不斷增強。截止2020年末全市共有普通小學706所,在校學生60.4萬人;普通中學340所,在校學生43.0萬人;中等職業教育學校52所,在校學生8.4萬人;普通高等院校27所,比1949年增加了26所,在校學生43.1萬人,比1949年增長426.7倍。

    (二)文化事業日益繁榮

    新中國成立前,青島文化事業比較落后,1949年青島只有3家藝術團體、9處影劇院和3個文化館,各類文化設施寥寥無幾。新中國成立后,黨和政府高度重視文化事業發展,文化事業經歷了一次質的變革。改革開放以后,青島市把文化改革作為轉變發展方式的重要內容,不斷提升公共文化服務水平,文化影響力不斷提升,文化事業的發展為滿足人民群眾日益增長的精神文化需求發揮了巨大作用。截至2020年末,全市共有影劇院91個,博物館104個,公共圖書館12個,文化館(站)150個。

    (三)衛生事業長足進步

    新中國成立前,青島城鄉衛生機構很少且設備簡陋。1949年全市僅有衛生機構80處,病床1079張,各類衛生技術人員2637人。新中國成立后,特別是改革開放以后,全市衛生事業投入持續加大,衛生事業基礎建設得到進一步加強,社區衛生服務得到大力發展,公共衛生應急機制得以建立,惠民醫療體系付諸實施。截至2020年末,全市有各類醫療機構4458個(不含村衛生室),比1949年增長54.7倍;醫療床位6.44萬張,比1949年增長58.7倍;全市各類醫療機構共擁有衛生技術人員9.49萬人,比1949年增長35.0倍。

    八、創新驅動活力釋放,發展后勁不斷增強

    新中國成立后,青島市科技發展水平不斷提高,創新能力顯著增強。特別是十九大以來,青島市堅持創新是引領發展的第一動力指導思想,大力實施創新驅動發展戰略,狠抓人才、資本、技術、平臺、服務等各類創新要素,努力建設成創業者創意、創新、創造的“熱帶雨林”,為高質量發展提供強力支撐。

    (一)“新經濟”加快培育

    青島把握新一輪科技革命和產業變革大趨勢,把創新擺在發展全局的核心位置。全市圍繞戰略性新興產業、高技術產業,推動新產業、新產品、新業態、新模式加快發展。2020年,全市新經濟增加值達到4041.13億元,占GDP比重為32.6%,占比接近全市經濟的三分之一,居全省首位;規模以上裝備制造業增加值增長9.7%,快于規模以上工業4.2個百分點;規模以上工業戰略性新興產業增加值占規模以上工業比重達27.9%;規模以上高技術制造業增加值占規模以上工業比重達10.8%。

    (二)科技要素投入持續增加

    改革開放以來,我市的科技人力資源有了較大增長,形成了一支具有一定規模和水平的科技人才隊伍。2019年,我市全社會研發人員達8.7萬人,其中大中型工業企業中研發人員為3.3萬人,是1988年(首次建立工業科技統計制度)的3.1倍??萍缄犖橐幠o@著提高。同時,隨著城市經濟實力的增強,我市用于科技活動的經費投入大幅度增加。2019年,全市投入研究與實驗發展(R&D)經費294.6億元,是2000年的22.2倍。R&D經費支出占GDP的比重由2000年的1.16%提高到2.51%,提升了1.35個百分點。同時,科創平臺建設扎實推進,截止2020年末,全市有國家知識產權示范企業12家,國家知識產權優勢企業107家,國家重點實驗室9家,國家級工程技術研究中心10家,省級工程技術研究中心82家。

    (三)科技研發產出成果豐碩

    新中國成立后,在市委、市政府的關懷和重視下,經廣大科技工作者艱苦努力,青島的科學技術事業得到長足發展,科技產出成果豐碩。2020年,全市共取得重要科技成果428項,獲得國家級科技獎勵13項;技術合同交易額286.6達億元,同比增長68.0%;涉海技術合同成交額28.4億元,同比增長35.1%。全年有效發明專利38549件,同比增長20.7%;每萬人有效發明專利擁有量41件;PCT國際專利申請1755件。高新技術企業總數達到4396家。

    百年巨變,青史可鑒,依靠中國共產黨的領導和青島人民櫛風沐雨、砥礪前行的不懈奮斗,全市經濟社會發生了巨大變化。數據無聲,卻最有力,它是青島市發展邁向質量更高、實現更大跨越的生動詮釋。新時代賦予我們使命擔當,新征程召喚我們奮勇前行。站在兩個一百年得歷史交匯點上,全市上下將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉旗幟,奮力前行,解放思想,開拓創新,新時代聚焦新目標,新征程揚帆再啟航,為更高水平建設開放、現代、活力、時尚的現代化國際大都市而不懈奮斗!

    (特約撰稿 劉芹 陳菁 青島市統計局國民經濟綜合統計處)

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