5月13日,青島市人社局舉辦新聞通氣會,發布2021年鄉村人才振興攻堅任務目標。青島市鄉村人才振興工作專班辦公室(設在市人力資源社會保障局)會同市委組織部、市農業農村局等近20個部門制定發布了《2021年鄉村人才振興攻堅目標任務》?!度蝿铡肪劢箟汛筻l村人才隊伍“引育留用”的關鍵點,包含了12條攻堅任務目標。
突出做大增量規模,大力引進集聚涉農優秀人才
加快集聚現代農業高端人才。重點聚焦現代農業新技術、新產業、新業態、新模式,依托頂尖人才獎勵資助項目、“青島菁英工程”和“外專雙百計劃”等,面向海內外引進聚集“高精尖缺”農業科技領軍人才、農業產業拔尖人才和高層次人才創新團隊。
加強招引農業領域青年人才。依托“藍洽會”“百所高校千名博士青島行”和“青島招才引智高校行”等活動,設置線下線上涉農引才招聘專區和專場,組織編制發布年度涉農引才招聘專項計劃,重點引進涉農專業優秀高校畢業生和農業產業發展急需緊缺人才。持續實施“青鳥計劃·唯才唯青島”青年人才聚青行動,重點引進招聘涉農產業青年人才。
強化“雙招雙引”聯動集聚人才。借助“雙招雙引”項目和人才中介機構的資源優勢,整合網上引智對接平臺、青島國際人才智力聯絡站、“百萬校友資智回青”活動等渠道,拓寬鄉村振興人才來源,組織征集編制高效生態農業產業人才需求目錄,重點圍繞糧油、水產、禽畜、果蔬等領域,加大良種、農機等重點領域國內外人才智力引進。推動招才引智成果推廣項目重點向農業農村傾斜,引導企業與高等院校、科研院所加強合作。
突出優化存量結構,加快培養開發鄉村本土人才
加強培養農業生產經營人才。培養高素質農民技能人才隊伍,年度開展農民技能培訓2萬人;持續將農民教育培訓列入市辦實事,支持培育從事適度規模經營的農民創辦領辦新型農業經營主體。突出抓好家庭農場經營者、農民合作社帶頭人培育,鼓勵農村實用人才、新產業工人(農民工)、高校畢業生、退役軍人、科技人員等創辦領辦家庭農場、農民合作社,實施農村實用人才培養計劃,培養造就一批農村實用人才帶頭人。
加強培養農村產業發展人才。培育農村創業創新帶頭人,完善鄉村企業家培訓體系,壯大新一代鄉村企業家隊伍。依托市供銷系統“農民大講堂”“經貿技校”等,實施急需緊缺的農村電商營銷、涉農產品物流、農資市場供銷等人才培育項目,采取線上線下相結合的多層次農村電商營銷、農副產品現代物流、冷鏈倉儲、農機具維修、無人機直播飛防等涉農技術技能人才培訓,支持萊西天天購項目打造全國新電商時代的“領跑者”。培育鄉村工匠,挖掘培養鄉村手工業者、傳統藝人,支持鼓勵傳統技藝人才創辦特色企業和帶動發展鄉村特色手工業。實施鄉村技術技能人才培育計劃,大規模開展有創業愿望的高校畢業生、退役士兵、農村勞動力等技能培訓,年度培養農村轉移就業勞動者2.49萬人。
加強培養農業農村科技人才。依托國家、省市人才工程、人才專項計劃,加快培養農業農村高科技領軍人才和團隊。加強農業企業科技創新人才培養選拔,健全完善科技人員激勵辦法和農業農村科研機制。加強培養農業農村科技推廣人才,完善公益性和經營性農技推廣融合發展機制,允許提供增值服務合理取酬。實施基層農技人員素質提升工程,重點培訓一批年輕骨干農技人員。支持青島開放大學繼續教育基地做好基層鄉村干部學歷教育培訓500人,省級服務鄉村振興繼續教育基地各培訓鄉村專業人才3000人次。完善科技特派員制度和扶持激勵政策,推廣科技特派員利益共同體模式。
突出提高質量能級,鼓勵引導人才流向鄉村基層
推進返鄉入鄉創新創業。完善實施人才返鄉入鄉創新創業扶持政策措施,深化促進人才返鄉入鄉就業創業行動。鼓勵支持引導鄉村產業人才、新產業工人(農民工)、高校畢業生、退役軍人、科技人員等各類人才到農村從事個體經營、領辦創辦涉農企業。支持涉農區市依托市、區(市)、街道(鎮)、行政村公共就業和社會保障服務中心設立返鄉創業公共服務平臺,為人才返鄉入鄉提供就業創業服務。
推行鄉村人才定向培養。統籌做好鄉村人才招聘用編計劃和鄉村人才結構優化保障,推動編制使用持續定向投放基層鄉鎮(街道)。實施鄉村人才定向培養計劃,擴大鄉村公費師范生、醫科生、農科生等定向培養招生規模。優化鄉鎮事業單位人才結構,研究制定促進鄉鎮基層事業單位人才隊伍建設的意見,完善事業單位公開招聘規程和事業單位基層遴選辦法;實施高校畢業生“三支一扶”招募計劃,構建引導和鼓勵高校畢業生到基層工作長效機制,引導青年人才向基層流動、在鄉村一線成長成才。支持青島開放大學創建鄉村振興學院,推動職業院校、技工院校、青島開放大學、青島農業大學與基層行政事業單位、涉農用工企業對接合作,建設涉農專業或開設農村電商、農副產品營銷、涉農產品現代物流、農資市場供銷等涉農特色專業和工藝班,定向培養鄉村人才。
推動專業人才服務鄉村。深入實施專家人才服務基層行動計劃,支持引導城市專技人才通過項目合作、短期工作、專家服務、兼職等多種形式,開展下鄉支教送醫、科技服務、支農扶農、人才結對等服務基層鄉村活動。鼓勵農業科技人員按照規定到鄉村創新創業和兼職為涉農企業、新型農業經營主體提供技術增值服務,并按規定享受在職稱評審、工資福利、社會保障、合理取酬等方面的政策待遇。開展2021年青島市科技特派員專項行動計劃,支持科技特派員領辦創辦協辦農民合作社、專業技術協會和農業企業。
突出激發變量活力,持續優化鄉村人才發展生態
搭建鄉村引才聚才載體平臺。加快推進提升現代農業產業園區、農業科技園區、農村創業創新孵化園區等載體平臺建設水平,鼓勵創建省級鄉村振興示范基地和齊魯樣板示范區,支持入園企業、科研院所等建設承載集聚頂級高端人才科研創新平臺,完善科技成果轉化、人才獎補等政策,為人才干事創業和實現價值提供機會條件、創造機遇與發展空間,最大限度激發人才內在活力。加強人才驛站、人才服務站、專家服務基地、青年之家等人才服務平臺建設,為鄉村人才打包提供政策咨詢、職稱申報、項目申報、融資對接等服務。
拓展鄉村振興人才評價通道。健全鼓勵人才向鄉鎮基層一線流動激勵制度,深化鄉鎮專業技術崗位人才(醫療衛生專業除外)直評直聘政策,將“定向評價、定向使用”的基層高級專業技術職稱制度逐步擴大到基層所有職稱系列;健全新型職業農民專業技術能力評價體系,試行涉農職稱“民企直評”;鼓勵家庭農場經營者、農民合作社帶頭人參加職稱評審、技能等級認定。完善鄉村高技能人才職業技能等級制度,暢通農民參加職業技能鑒定、職業技能等級認定、職業技能競賽等技能評價渠道,探索建立鄉土人才“以賽代評”“以項目代評”機制,符合條件可直接認定相應技能等級。全面實施農技推廣服務特聘計劃,深化農技人員職稱制度改革,突出業績水平和實際貢獻,向服務基層一線人才傾斜,實行農業農村科技推廣人才差異化分類考核;健全鄉村人才分級分類評價體系,完善農業農村領域高級職稱評審申報條件,探索推行技術標準、專題報告、發展規劃、技術方案、試驗報告等視同發表論文的評審方式。對鄉村發展急需緊缺優秀人才,可設置特設崗位,不受常設崗位總量、職稱最高等級和結構比例限制。
優化實施鄉村人才激勵政策。落實完善工資待遇傾斜政策,統籌考慮區(市)和鄉鎮人員待遇政策和標準,逐步提高鄉鎮工作補貼標準,激勵人才扎根一線干事創業;鼓勵支持鄉鎮事業單位專技人員帶著科研項目或成果,離崗或在職領辦(創辦)農民專業合作社、種養企業、家庭農場或農產品加工企業,按規定給予扶持政策。強化涉農區市黨委政府、鎮(街)黨委的鄉村人才振興主體責任,提升相關職能部門和群團組織參與鄉村人才振興服務效能,保障對人力資本開發、本土人才培養、人才專家服務、人才平臺建設等政策性扶持資金投入配套落實,推動人才、技術、資金、項目等資源要素優先向鄉村基層配置。通過優秀人才評選、創新創業比賽、職業技能大賽等途徑,選樹“青島市拔尖人才”“青島市鄉村振興英才”“鄉村振興女帶頭人”“村村都有好青年”“創新創業帶頭人”“技術能手”等一批鄉村人才先進典型,按照規定給予表揚和政策扶持,吸引激勵各類人才在鄉村振興中建功立業。
來源:大眾網?海報新聞
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