2021年，青島市財政局深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，聚焦高質量發展，協同各部門、區市深化預算管理制度改革，強化預算約束和績效管理，圍繞重點領域和重點環節，進一步升級擴面、提質增效，推動績效管理從理念自覺向行動自覺轉變。
實現績效管理“四個覆蓋”
“四本預算”全覆蓋。在對“三本預算”實施預算績效管理的基礎上，2021年從社?；鹬羞x取城鄉居民基本養老保險基金部分項目試點開展績效管理，實現預算績效管理向財政資金“四本預算”覆蓋。
績效目標管理全覆蓋。將績效目標管理范圍從項目支出拓展到部門整體支出，實現目標項目支出和整體支出全覆蓋。
項目支出的單位自評和部門評價全覆蓋。繼續完善“部門日常監控+財政重點監控”雙監控的方式，組織開展2021年1-7月市級預算部門單位項目支出績效監控工作，實現部門績效監控全覆蓋。從2021年起，對市辦實事以及從巡查、審計、監督檢查發現的績效管理問題中選取部分項目進行財政重點監控，并及時糾偏。
部門整體支出評價全覆蓋。按照《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》關于“健全預算績效標準體系”的要求，建立健全分部門、分領域項目支出和部門整體支出的績效目標和評價指標的標準體系。
推動重點改革“四項拓展”
強化政策和項目績效管理。結合中期財政規劃和項目庫管理，選擇部分政策和項目試點開展全周期績效管理。對符合條件的新增重大政策和項目開展財政事前評估，強化重大政策中期評估和到期評價，跟蹤評價政策實施成效。
探索政府預算績效管理。選取1-2個區市試點開展區市政府財政運行綜合績效評價管理工作，穩步推進構建全方位預算績效管理體系。
提升績效監控質量。繼續完善“部門日常監控+財政重點監控”雙監控的方式，組織開展2021年1-7月市級預算部門單位項目支出績效監控工作，實現部門績效監控全覆蓋。從2021年起，對市辦實事以及從巡查、審計、監督檢查發現的績效管理問題中選取部分項目進行財政重點監控，并及時糾偏。
加強績效指標標準體系建設。按照《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》關于“健全預算績效標準體系”的要求，建立健全分部門、分領域項目支出和部門整體支出的績效目標和評價指標的標準體系。
提升績效管理“四方協同”
加強財政內部協同。結合事業單位改革，進一步明確各處室（單位）關于預算績效管理工作的責任劃分。組織相關處室（單位）共同制定績效評價年度分工及計劃，并協同開展政府投資基金、政府債務、政府購買服務、政府采購等專項領域績效管理。
強化監督約束作用。協同市人大做好《青島市預算績效管理條例》立法修訂的調研工作，已列入市人大工作計劃。協同市人大、審計、財政部監管局共同開展績效評價工作；建立機制，協同市審計部門開展政府投資項目竣工財務決算審查工作。督促部門將績效目標和評價結果隨預決算同步公開，接受社會監督。
協同部門和區市同頻共振。壓實績效管理主體責任，推動對市直部門績效管理情況納入全市經濟社會發展綜合考核，以考核促管理。根據財政部修訂的預算績效管理考核指標，對區市財政部門分解考核任務，落實區市績效管理責任。加強對部門和區市財政部門業務培訓與指導，提升全市開展績效管理整體水平。
加大預算績效管理宣傳力度。及時總結工作經驗、提煉工作成效，加強與財政部、省財政廳溝通匯報，通過“請進來”的方式，進一步學經驗、開眼界、轉觀念，提升預算績效管理政策水平和專業技能，力爭我市預算績效管理進入第一方陣。
青島財經日報/青島財經網記者 栗萱
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