1月21日上午，城市品質改善提升攻勢推進情況質詢會議在市級機關會議中心舉行。副市長張軍，市自然資源和規劃局局長姜德志，市住房城鄉建設局局長陳勇，市城市管理局局長周科代表攻勢承辦單位應詢。包括市人大代表、政協委員、市民代表、企業家代表在內的9位質詢人依次提問，4位應詢人分別進行了回答。
市政協委員，青島海洋科技館館長高級工程師齊繼光：目前我市大型醫院主要集中在市南，市北區，優勢醫療資源分布不均衡的問題比較突出，請問下一步我市在促進優質醫療資源均衡布局方面有哪些打算？
張軍：我市的三級醫院數只有28家，與先進城市相比還有一定差距。2020年，全市在建重點衛生項目達到21個，總投資估算達到293億元，全部建成后新增加床位數約1.71萬張，醫療資源不均衡、三級醫院數量與先進城市相比偏少的問題基本能夠解決?，F在來看只有萊西市在大型醫療衛生設施方面有欠缺，下一步將是發力重點。
市政協常委，中國石油大學（華東）儲運與建筑工程學院建筑系主任、教授，青島市虛擬現實技術工程研究中心主任鄧慶堯：我市目前仍存在產業用地利用和管理粗放、績效差等問題，請問站在新的歷史起點，我市國土空間規劃將如何謀劃、破解這些問題？
姜德志：您所提到的問題正是我們工作的痛點和癥結之一。目前我市土地低效和粗放使用現象，主要集中在城鄉結合部區域的產業用地方面。數據顯示，青島市2019年的工業增加值4000多億，工業用地規模500平方公里，我們的工業用地產出與杭州、成都、廣州、深圳等城市都有較大差距。
怎么突破這個問題？第一是整合，通過國土空間規劃，整合園區推動高質量發展，采取有效措施盤活低效用地，整合相鄰相關屬性產業園區，實現政策疊加、耦合，產生更加靈活發展機制。第二是賦能，產業園區要體現出功能的復合化和多元化，實現產城融合。第三是劃定邊界，通過劃定產業區塊線，限制企業的肆意擴張。第四是控制投資強度，要求省級以上的開發園區依據強度規定，采取標準地的做法，通過事前承諾、事中事后監管強化土地集約使用。此外，還要出臺城市更新政策，鼓勵二次開發，引導土地集約化利用。
市政協委員，青島理工大學土木工程學院副院長，山東省混凝土結構耐久性工程技術研究中心主任，博士生導師張紀剛：近年來我市汽車保有量不斷增加，與之對應是停車難，老城區、醫院等區域問題尤為突出。請問攻勢實施兩年來，針對這一頑疾有何破題思路和辦法？
陳勇：近兩年我市共建成公共停車位1.73萬個，其中老城區6400個，停車難問題得到一定緩解，但對標先進，還有一定差距。
下一步該如何破解？一是大力建設停車設施，今年我市計劃建設李村路停車場和聊城路停車場，其中李村路停車場約增加450個停車位，并有15個大巴車位的立體停車場；聊城路立體停車場約新增450個停車位；六街口停車場將新增約200個停車位;龍山路地下停車場新增約130個車位;遠期還將建設火車站南廣場停車場，規劃停車位1700-2000個。二是大力發展智慧停車和共享停車，今年計劃出臺一個專項規劃，加強200個停車場的聯網改造，在老城區動員100家企業事業單位和機關實現共享停車。三是加強難點堵點整治，著重解決老城區停車難題。四是狠抓停車管理，設施建成后的長效化管理是重點。今年我們還計劃展開《青島市停車場管理條例》的修訂工作。
青島市僑聯副主席，青島科技大學海洋與生物工程學院教授王家林：城市人口不斷攀升，帶來全市尤其主城區入學兒童的數量增加，下一步全市范圍內如何前瞻性謀劃布局教育設施，以滿足新形勢下的入園、入學需求？
張軍：我想從建設、規劃、挖潛、統籌四個方面來回答問題。
一是加快建設新學校，2019年和2020年我市新啟動262所幼兒園和中小學，這262所學校建成后將新增學位超18萬個。加上今年新啟動的65所學校，相信全市教育資源緊張情況會得到極大改善。二是規劃，我們正在編制《青島市教育設施布局專項規劃（2019-2035）》，將為我市經濟社會發展當中教育需求預留充足發展空間。三是挖潛，通過“上天”“入地”“中綜合”等手段，深入挖掘建設資源。四是統籌，多所老城區學校實施外遷后，統籌學校布局調整，教育用地只增不減，進一步盤活教育資源。
市政協委員，市書法家協會副主席，市文藝評論家協會副主席楊乃瑞：違建問題是影響城市品質改善提升的一個頑癥，整治違建問題的難點到底在哪里，怎樣有效解決？
周科：違建治理是市民關注的焦點和城市管理領域的難點。2016年以來，我市通過違建治理三年行動，拆除1800萬平方米的違建；2019年拆除330萬，去年拆除208萬，取得一定成效。實際工作中難點主要有兩個，包括新生違建及早發現難和存量違建處置阻力大、認定難等方面。
下一步，圍繞新生違建，我們主要依托科技賦能手段，探索引入衛星遙感監測技術、無人機監測等科技手段，通過“天上看”“地上查”“網上管”和“重點巡”等多種方式，加大新生違建拆除力度，堅持零容忍，即查即拆。爭取今年11月份之前完成200萬平方米存量違建治理任務。
市人大代表，青島市園林規劃設計研究院（有限公司）院長、工程技術應用研究員、山東省工程設計大師，中國風景園林學會風景園林規劃設計分會副會長李成基：青島市人口老齡化現象非常嚴重，如何解決好養老服務資源不足、服務質量不高、市場化程度低、發展動力不足、養老護理人員缺乏等養老難題？
張軍：60歲以上的老人占全市人口22%以上，65歲以上的老人戶籍人口占比在13%以上，青島的老齡化程度非常嚴峻。全市各類養老床位只有6.8萬張，這當中2020年一年新增加的床位數就達到了1.9萬張，欠賬非常大。
針對這一問題，我市制定出臺了新一輪“1+10”養老服務政策體系，對我市養老服務發展制定了綜合性扶持政策，構建起了政府政策支持下養老服務市場化運營機制，形成了城市養老服務發展的“青島模式”。下一步，要培育養老護理員隊伍，讓更多人愿意參與到養老護理員工作當中來。
市民代表，山東博學知行國際教育交流有限公司總經理計宏慧：青島市一直積極推行全面健身國家戰略，但現在運動場所設施不足問題比較突出，攻勢在彌補運動場所設施不足等方面做了哪些工作？
張軍：2019年和2020年市區兩級投入一億多元，建設籠式多功能場地202片，為口袋公園、森林公園、時尚健身公園配建健身器材132處，建設社區健身吧、智能健身設施、社區養老服務中心等120處，更新新建城市、農村健身路徑1000余條，各區市建設健身步道共計3185公里，方便市民開展健身活動。
面對新形勢，尤其對標上海、深圳等先進城市，還存在著一些問題和短板，例如區市之間、城鄉之間公共體育設施建設不平衡，智能化、智慧化水平不高。下一步，我們將加大體育設施供給力度，在摸清健身設施布局和開放使用情況的基礎上，加強大項目建設力度，今年將推進2023年亞洲杯專業足球場“青島青春足球場”建設，建設全民健身場地和設施260處。
企業家代表，海信房地產副總裁（兼青島公司總經理，物業公司董事長）程功：老舊小區改造一直是社會關注熱點問題之一，也是不少居民殷切期盼的政策紅利。請問我市推進老舊小區改造方面有什么具體舉措？
陳勇：老舊小區改造一直是市委市政府很重視一項工作?！笆奈濉逼陂g，全市計劃改造老舊小區1512個，建筑面積4470萬平方米，惠及居民53萬戶，其中2021年計劃改造216個小區，建筑面積590萬平方米，惠及居民7.1萬戶。我們按以下思路推進工作：
一是分步驟實施，按照“實施一批、謀劃一批、儲備一批”的原則，建立城鎮老舊小區數據庫，按照居民自愿、自下而上的原則，確定擬改造項目及時序。二是“菜單式”改造，堅持“改什么、怎么改”居民說了算，建立老舊小區改造內容清單，使廣大居民有更多的話語權。三是綜合性改造，讓老舊小區“既有面子也有里子”。 四是長效化管理，發揮屬地管理責任，改造后的老舊小區實行分類施策管理，推行專業物業管理、保安保潔準物業管理、居委會物業服務站管理、業主自治管理等多種形式，防止“先改后亂、以建代管”問題。
中車青島國際四方車輛研究所有限公司安全環保部部長梁亞軍：生活垃圾混投混裝、市民參與度不高現象比較普遍，造成這一現象主要原因是什么？有什么有效措施推進生活垃圾分類管理真正落到實處？
周科：青島的垃圾分類工作跟上海、廈門、杭州等城市比，還有差距。下一步，首先各區市要加大投入，安排駐桶指導員，早晚高峰時對居民投放垃圾專門指導，倒逼大家養成習慣；其次要加強對各區市督導考核力度，月排名、季通報，傳導工作壓力；再次要加大執法力度，定期開展聯合執法行動，對違反生活垃圾分類法律法規的行為實行嚴管重罰。
請輸入驗證碼