新故相推,日生不滯。在風雨兼程中,我們迎來新的一年。
2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴峻復雜的形勢,中共青島市委團結帶領全市人民,堅定落實習近平總書記對青島工作的重要指示要求,凝心聚力、攻堅克難,以非常之策、非常之舉應對非常之時,用市場的邏輯謀事、用資本的力量干事,系統性、整體性、協同性推進開放創新改革,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,城市內生新動能加速形成,疫情常態化防控取得重大戰略成果,“十三五”發展規劃總體完成,開放、現代、活力、時尚的國際大都市綻放出新的風采。
一年來,在中共青島市委的堅強領導下,青島市政協著力發揮專門協商機構作用,堅持“專注發展、專心為民、專力履職”工作理念,在“搞活一座城”中擔當作為,在“人民至上、生命至上”中共克時艱,在“愛青島,讓青島更美好”中建言資政,在“傾聽與商量”中凝聚共識,彰顯了人民政協為國履職、為民盡責的情懷。
一年來,開展重要協商議政活動62次,視察調研活動178次,報送建議案、協商議政專報等59份,提案立案并辦理680件,編報社情民意信息926篇,在立體、綜合、全方位、內生地“搞活一座城”進程中展現了政協擔當,貢獻了政協力量。
黨建引領,筑牢堅實思想政治根基
黨旗飄揚履職路,思想光芒照前程。一年來,青島市政協堅持黨建引領各項工作,牢牢把住新時代青島政協事業發展方向。
市政協堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,落實“第一議題”學習制度,結合領悟習近平總書記重要指示精神和黨的十九屆五中全會精神,強化創新理論武裝,在全市政協系統掀起學習理論的熱潮。
深入貫徹中央和省委、市委政協工作會議精神,認真落實中共青島市委關于新時代加強和改進人民政協工作的實施意見,把“六個強化”落實到“六個機制”上,逐條分解責任、落實承辦部門、明確完成時限,形成長效機制。依托“一會一基地”,聚焦“發揮人民政協專門協商機構作用”等主題開展理論研討交流6次。
全面加強政協系統黨的建設,嚴格落實意識形態工作責任制,全力抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭,支持派駐紀檢監察組開展工作,營造風清氣正的政治生態。
與此同時,市政協堅持促進大團結大聯合,建平臺創條件,積極促進與各民主黨派、工商聯和無黨派人士合作共事。加強同少數民族界、宗教界代表人士和少數民族群眾、信教群眾的溝通聯系,在疫情防控基礎上組織好港澳委員學習培訓、考察調研、協商座談等活動,密切與港澳臺地區各界人士和海外華僑華人的聯系與交往,廣泛宣傳推介青島,畫好“最大同心圓”。
專注發展,深入一線助推“搞活一座城”
疫情突如其來,政協為城市發展履職盡責卻從未缺席。
疫情期間,市政協深入開展“戰疫情保平安、促發展做貢獻”活動,開辦“用‘智慧政協’防控疫情 用政協智慧保障人民健康”協商平臺,組織“防疫情·促發展·保穩定”秋冬專項行動,啟動應急協商機制和提案緊急審查程序,匯集意見建議1500余條;圍繞應對疫情影響、做好“六穩”“六?!惫ぷ?,報送協商議政專報、調研報告等20余篇;發起“我愛青島·陽光護苗”倡議行動,動員全市政協委員、社會房東等為個體工商戶與小微企業減免房租、物業等費用1.68億元……
進入常態化疫情防控階段,青島經濟社會發展按下“快進鍵”,更需要發揮政協專門協商機構作用,助推高質量發展,為黨委政府決策提供有力支持。
青島市政協牽頭建立膠東五市政協聯席協商機制,在青舉行首次聯席協商會議,圍繞加快推進膠東經濟圈一體化發展、“十四五”規劃編制、資本市場綜合服務基地建設等進行專題協商,提出意見建議38條,為促進膠東經濟圈一體化發展、打造中國經濟新的增長極獻計出力。
圍繞“制定青島市‘十四五’發展規劃” “做好‘六穩’工作落實‘六?!蝿铡薄按蜈A三大攻堅戰”“提高民營企業核心競爭力,激發民營經濟發展活力”“突破瓶頸,整合資源,推動駐青高??蒲性核萍汲晒D化”等進行專題協商建言,深度融入共建“一帶一路”、區域全面經濟伙伴關系協定、黃河流域生態保護和高質量發展等重大機遇,為青島服務構建新發展格局、提升城市能級拓展了戰略空間,助推青春之島、創業之城煥發出新的生機與活力。
堅持以開放促進創新、以創新倒逼改革,用市場的邏輯謀事、用資本的力量干事。聚焦充分發揮專委會工作小分隊攻堅作用,深入一線助推“搞活一座城”,為15個攻勢盡銳出戰。330多位委員和50多位機關干部組成34支工作小分隊,全力配合市委、市政府抓項目、促投資、促發展;圍繞15個攻勢開展調研督促和專題質詢,結合對接服務13個產業專班工作開展核查監督,提出意見建議200余條;牽頭推進青島與德國、北京大學等全面深入合作,配合對接青島與香港現代服務業合作,協助引進重點投資項目16個……一系列意見建議轉化為抓攻勢、建平臺、優環境的具體舉措,為在更高層面、更寬領域、更深層次“搞活一座城”凝聚起強大正能量。
專心為民,讓市民心氣高心氣順
《關于加快推進老舊城區有機更新》提案協商督辦會議上,市政協主席楊軍現場畫起了居民小區改造示意圖,他說:“老舊城區、老舊小區更新升級涉及一系列問題,只有懷著對人民群眾的深厚感情,把這些重點難點痛點堵點問題解決好,老百姓才會從愁眉苦臉變為喜笑顏開?!?/p>
一枝一葉總關情,一步一履為民生。人民在哪里,政協委員就在哪里。一年來,無論是醫院、校園還是田間地頭、居民樓院、自然保護區,一項項關系民生、情牽民心的事業都留下了委員們調研視察、協商議政的足跡。
治國有常,而利民為本。市政協始終堅持人民至上,千方百計增進群眾福祉,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,緊扣民生熱點,特別是百姓“急難愁盼”的問題協商建言,圍繞“推進醫保改革,加強病有所醫服務保障”“加強校園安全工作,保護學生身心健康”等開展多次調研視察和協商議政,著力助推提升現代治理能力,滿足人民群眾對美好生活的期待,老百姓生活得心氣更順了、更高了。
嚴守生態綠線,市政協多次赴自然保護區視察調研,守住島城碧海藍天、綠水青山;將滸苔早期防治、源頭治理納入助力“海洋攻勢”的重點課題建言獻策,持續就加強滸苔源頭治理、建立省際合作機制、列入國家污染防治攻堅戰等向全國政協、山東省政協提案建言,并現場督促推進。2020年,黃海海域滸苔覆蓋面積和打撈量較2019年減少三分之二。
以助推突破平度萊西攻勢等為抓手,參與服務全市企業工作隊和鄉村振興工作隊,幫助駐地企業解決實際困難610個;組織委員開展“三雙”和“五進五送”活動76次,累計服務基層單位133個、各界群眾12000多人次。
雙向發力,推動履職質效再提升
一年來,青島市政協積極響應省委常委、市委書記王清憲向全市政協委員發出的“愛青島,讓青島更美好”的號召,深入開展主題履職行動,創新搭建凝聚共識平臺。在“愛青島,讓青島更美好”主題履職行動中,組織廣大委員“為青島提案、為發展獻策、為群眾辦事、為雙招雙引出招、為城市形象建言”;組織委員積極參加“三我”民聲傾聽主題活動,參與民主監督議政建言活動435人次。
2020年10月9日,“傾聽與商量”協商平臺正式啟動,平臺一經上線,就獲得了市民的一致好評和廣泛參與。截至目前,“傾聽與商量”協商活動已成功舉辦四期,圍繞“陽光護苗 守住青山”“我心目中的‘十四五’”“籌謀城市應急 共鑄安全底線”“關注老城區停車難”等主題,為青島發展和民生安全碰撞觀點、凝聚共識,得到了青島市委、市政府高度重視和社會各界的廣泛關注。
黨的十九大報告指出,“有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦”。作為專門協商機構,市政協堅持建言資政和凝聚共識雙向發力,聚焦自身建設、平臺建設,推動工作質量再提升、工作效果再加強,匯聚起“愛青島,讓青島更美好”的強大正能量?!皟A聽與商量”平臺上線啟用,就是營造“有事好商量、大家的事大家商量”和齊心協力助推高質量發展濃厚氛圍的一個縮影。
2020年12月16日,青島政協文史館在市南區江蘇路2號開館,成為宣傳展示人民政協工作的窗口和以史鑒今、以文化人的平臺基地,為發揮好文史資料工作“存史、資政、團結、育人”作用提供了良好環境。
專力履職,全面加強政協“兩支隊伍”建設
“兩支隊伍”的建設決定著政協工作的效率高不高,作風硬不硬,提質增效的成果顯不顯著。為進一步搞活“關鍵的人”,全市政協組織、政協委員不斷提升學習能力、專業精神、創新勇氣,“三化一型”正在成為政協委員和政協干部的鮮明特質。
能力為本,制度為先。2020年,市政協抓住制度建設“牛鼻子”,制定出臺《關于進一步提高協商議政質量的意見》《加強和改進調研工作實施辦法》《關于提高提案質量的意見》等16項制度,共匯編形成75項制度,政協工作制度體系更加完善。
結合線上線下培訓班、專題講座,加強委員教育培訓,提高履職能力。2020年11月9日,圍繞“政協委員怎樣把握深圳之訣、青島之要”,青島市政協把學習研討班辦到了深圳。組織委員深入開展“雙崗雙責雙作為”活動,通過完善綜合考評體系,最大程度激發委員履職積極性和主動性;推動智慧政協平臺升級,實現政協委員全天候履職,探索建立市政協界別工作室,推動政協工作向基層延伸,匯聚起助力發展的共識與合力,引導政協委員寫好“委員作業”、做好“履職答卷”。
結合落實市委“三化三型”要求,制定《關于建設“五型”模范機關的實施方案》,建設模范政協機關,為政協履職打牢堅實基礎;圍繞“提高協同性”“擴大對外開放”“防疫情促發展保穩定”等專題開展“三述”145次,提升思想方法、改造工作方法更加積極主動、富有成效,生態思維帶來的價值倍增效應得到充分體現。積極參與全國政協“關于加強和改進市縣政協工作”專題調研,總結和推廣區市政協優秀經驗和創新做法,形成發展合力;頂格化扁平化項目化推進工作落實,形成決策運行、執行落實、督導問效的全過程、全鏈條工作體系,在全國地方政協秘書長工作交流座談會上作為副省級城市政協的唯一代表作了典型發言,打造紀律、作風、本領過硬隊伍,展現新時代政協擔當作為?!岸f、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”已經在全市政協系統蔚然成風。
追夢人的腳步,必須鏗鏘堅定,攀登者的征程,必定只爭朝夕。站在“兩個一百年”的歷史交匯點,全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟,青島市政協正懷著初心和擔當,與全市人民一道續寫更多“春天的故事”,向中國共產黨成立100周年和青島這座承載千載難逢機遇與夢想的城市獻禮。
征途漫漫,惟有奮斗?。ㄇ鄭u日報/觀海新聞記者 藺君妍 通訊員 李軻)
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