青島財經日報/青島財經網訊（記者 聶艷林）7月22日上午，青島市“六穩”“六?！敝卮笾黝}系列新聞發布會平度市政府專場發布會在國際新聞中心舉行。記者從發布會上獲悉，今年以來，平度市按照中央、省、市部署要求，扎實推進“1133”工作體系，積極應對新冠肺炎疫情沖擊，堅決守住“保”的底線，切實筑牢“穩”的基礎，全面增強“進”的態勢。前5月，固定資產投資增長25.5%，增速列十區市第二；貨物進出口77.5億元、增長17.5%，增速列十區市第一。
項目為王
積蓄高質量發展新動能
今年以來，平度市將項目建設視作經濟發展的生命線，全力抓招引、抓落地、抓園區，以項目攻堅突破支撐經濟高質量發展。
“雙招雙引”增后勁。圍繞“工業立市興市強市”，年初充實8個招商事業部和3個駐外代表處力量，完善全流程閉環式項目推進體系，借助屏對屏等方式，積極洽談合作，取得了良好效果。疫情發生以來，平度市共舉行了兩次網上集中簽約活動，累計云簽約項目50個，上半年共簽約重點產業項目63個、總投資452億元，其中5億元以上項目17個、總投資386億元，“投資青島就是投資國家戰略、選擇平度就是選擇青島未來”已成為全社會的廣泛共識和普遍認同。
項目落地擴投資。對完成簽約、進入落地階段的項目，建立“頂格傾聽”“頂格交辦”“頂格調度”“頂格推進”機制，由包掛市級領導一攬子協調解決制約問題。打好“負向調度、問題交辦、關聯考核”組合拳，對不達投資計劃進度的單位，定期約談提醒，傳導壓力責任。截至目前，446個固定資產投資支撐項目開工323個，108個青平兩級重點項目開工90個，開工率分別達到72.4%、83%；新開工納統項目254個、增長55.4%，數量相當于2019年全市納統項目的總和。前5月，平度市投資增速分別高于全國、省、市31.8個、25.3個、24.7個百分點。
園區建設筑平臺。平度市作為全省面積最大的縣級市，僅發展2、3個產業園區，不足以支撐全域范圍的高質量發展。為此，平度市將今年確定為“園區建設年”，按照“工業集群化、集群園區化、園區社區化、社區城鎮化”的思路，科學確定和高標準打造了“四區八園”產業聚集區。即：“四區”即省級經濟開發區、同和高新區、新河化工新城、臨空經濟區北區；“八園”即蓼蘭、崔家集、田莊、明村、店子、舊店、白沙河、仁兆等鎮級特色產業集聚區。在每個園區建立市級領導牽頭、平臺公司負責投融資、市直部門全程服務、招商事業部負責項目招引、鎮街負責征地拆遷的工作機制，高位統籌全市資源，真正把園區做實做強，擎起支撐全市經濟發展的“四梁八柱”。目前，47條園區道路開工在建37條，年底前將全部建成通車。隨著園區基礎配套的加快完善，今年以來，已有73個億元以上項目落戶相關園區，總投資超320億元。
據統計，平度市今年半年固定資產投資增長15%，比全國、全省、青島增速都高了十多個百分點，實現突破平度攻勢高于青島5個百分點以上的目標。從項目的情況來看，主要有三個特點：一是項目數量多個頭大，重點產業落地項目50個、總投資接近181億元。二是投資結構優質量高。446個投資支撐項目中，產業類項目占比達到62%，上半年工業技改投資增長193%。三是項目落地快效率高。今年上半年，平度市完成項目立項573個、總投資接近547億元，同比分別增長64.2%和10.6%。
企業為本
支持實體經濟健康發展
保市場主體就是保經濟基本盤。疫情發生后，平度市多措并舉支持企業復工復產，千方百計解決企業問題困難，用真金白銀、真情實意，幫助企業渡過難關、穩健發展。
迅速復工復產穩市場。在扎實做好疫情防控工作的同時，平度市堅持雙線作戰、兩手抓兩手硬，第一時間建立規上工業企業駐廠包干制度，3月下旬，全市640家“四上”企業就已基本復工。積極舉辦“2020約惠春天消費季”系列活動，力促消費市場盡快觸底回暖。前5月，限上批發業銷售額、住宿業營業額分別增長63.3%、4.6%，增速均列10區市第1。同時，積極開展“我為企業找訂單”活動，在各區市中率先與海爾卡奧斯工業互聯網平臺簽訂戰略協議，目前已動員3600余家工業企業在平臺注冊。我們不僅全力幫助轄區企業復工復產，更積極為國出力解難，1月27日，我們連夜組織招募了一百余名志愿者，幫助百勝醫療用品公司迅速復工復產，順利兌現李克強總理馳援武漢2萬副護目鏡的承諾，并在防疫物資緊張時期，不講任何條件，順利完成國家、省調撥醫用隔離面罩、眼罩任務95萬只，展現了青島風采、平度擔當。
精準落實政策助發展。為幫助轄區企業對沖疫情影響，前5月，平度市累計減稅降費1.4億元。截至目前，減免社保費2.4億元，辦理出口退稅5.5億元，發行地方政府專項債券13億元，償還拖欠民營企業賬款1.5億元，撥付財政穩企助企各類補貼9043萬元，降低用電、天然氣費用4430萬元。為緩解企業特別是中小微企業融資難問題，平度市通過降低利率、延長還款期限、政府搭橋等措施，為各類市場主體授信70.3億元、放貸41.9億元。4月10日，平度市在省內率先召開促進實體經濟高質量發展表彰大會，在財政極其緊張困難的情況下，一次性拿出6300萬元重獎380家企業，同時推出一攬子精準惠企政策，近期又制定了優秀企業家評選辦法，廣大企業的發展信心得到全面提振。上半年，我市新增各類企業2750家、增長25.8%，個體工商戶8180戶、與去年基本持平。
打造一流環境激活力。作為全省首個設立行政審批局的城市，近年來，平度市一直對標先進、積極探索，去年在全國率先實現“1330”改革突破，企業開辦時限壓減至1天，不動產登記時限壓減至3個工作日，工程建設項目審批時限壓減至30天。今年又深入推進流程再造攻堅行動，在原有619個政務服務事項大廳“一門通辦”基礎上，5月上旬再新進駐204個事項，實現了823個事項的集中辦理，系全省縣級市最多，便企利民程度大幅提升。圍繞企業群眾眼里的“一整件事”，發布64個“一事全辦”主題式服務事項目錄清單，獲得企業群眾的廣泛認可。此外，平度市還建立了涉企檢查報備制度，嚴格規范各類涉企檢查行為，規定5萬元以上處罰必須報經市政府審批，著力營造“無事不擾、更有溫度和人情味”的一流發展環境。
城鄉統籌
加快打造青煙濰城市群會客廳
平度市搶抓省加快膠東經濟圈一體化發展重大機遇，高標定位、統籌發力，扎實推進“城鄉品質提升年”行動，加快拓展城市發展空間、完善城鄉基礎配套、提升城市內涵品位，以大視野大格局打造高品質魅力新都市。
大刀闊斧改，提升城市新形象。平度距青島、濰坊、煙臺三市主城區均在100公里左右，具備發展區域性中心城市的先決條件。圍繞這一目標，平度市同步發力新城建設和老城更新，高標準規劃打造南部新區、西城片區、高鐵站周邊區域、現河風貌帶等“三區一帶”，去年底簽約總投資400億元的濰萊高鐵平度北站智慧新城項目有序推進，近期又順利簽約總投資100億元的平度西部新城項目，平度城市新一輪大發展大突破的框架已全面拉開。同步深入實施“舊城改造攻堅行動”，計劃用3年時間完成剩余60個“城中村”改造，其中今年7600余戶的33個城中村改造已全面啟動、初見成效。同時，以“大城管”格局為方向，組建城管指揮中心，厘清部門鎮街職責，強化日常督導考核，城鄉面貌在短期內發生了明顯改觀。
系統聯動推，蹚出鄉村振興新路徑。作為傳統農業大市，平度搶抓入選國家城鄉融合發展試驗區重大機遇，以“五化”為抓手，加快構建“大農業”板塊化工作格局，為打造鄉村振興齊魯樣板積極探索平度方案、平度路徑。堅持以產業振興為統領，正邦集團生豬全產業鏈項目等一批重點涉農項目順利簽約落地，古峴椿香園等5個田園綜合體項目和崔家集西紅柿產業園等7個現代農業園區加快建設、規模初具；壓茬推進6個美麗鄉村示范片區建設，深入開展農村人居環境整治，農村面貌持續改善；加快農村路網建設，旅游大環路一期和446公里“四好農村路”竣工通車，今年投資14億元、涉及1107個村莊的農村通戶道路硬化工程扎實推進、完成過半。
不遺余力建，塑造對外交通新格局。全力保障濰萊高鐵年底竣工通車，屆時平度到青島40分鐘、到濟南53分鐘、到北京2個半小時，將成為青島地區到省進京時間最短的區市。濰煙高鐵今年10月開工后，平度將迎來雙高鐵站時代。同時，隨著海青鐵路與膠濟鐵路和大萊龍鐵路的順利貫通，山東港口集團新河內陸港項目的簽約落地，半島首個A類通用機場的正式開航，一批國省道、高速公路項目的壓茬推進，再加上膠東國際機場的年內轉場運營，平度內聯外通的交通大格局正加速形成，在半島幾何中心的區位優勢日趨凸顯。這對平度深度融入膠東五市“經濟圈”，加快打造青煙濰城市群會客廳和青島輻射帶動半島一體化發展橋頭堡，將產生巨大的推動作用。
今年以來，平度市積極搶抓膠東經濟圈一體化發展、高鐵時代、空港時代歷史機遇，依托地處膠東半島幾何中心這一天然的區位優勢，提出“打造青煙濰城市群會客廳和青島輻射帶動半島一體化發展橋頭堡”，并將今年確定為“城鄉品質提升年”以“大開發、大建設、大突破”，推動平度城鄉面貌迅速“蝶變”。下一步，平度市將用足用活“突破平度攻勢”等一系列重大政策利好，以“1133”工作體系（即：堅持“以高質量黨建為統領”這一總要求，緊盯“打造青煙濰城市群會客廳和青島輻射帶動半島一體化發展橋頭堡”這一總目標，堅持項目為王，狠抓“雙招雙引”、項目落地、園區建設三個關鍵環節，突出抓好民生保障改善、城鄉品質提升、社會綜合治理三項重點工作）和“全面攻堅年”行動統領各項工作，順勢而為、乘勢而上、聚勢而強、助勢而進，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，為青島加快建設開放現代活力時尚的國際化大都市履行平度擔當、貢獻平度力量。
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