青島財經日報/青島財經網訊（記者 李澍 馬藝峰 通訊員 袁媛）推動城市管理向城市治理轉變是中央的重大決策部署，是破解城市管理難題的根本出路。青島市城市管理局緊跟中央步伐，嚴格貫徹落實青島市委改革創新工作要求，倡導成立了青島市城市治理智聯盟，利用技術優勢和平臺效應，創新城市管理惠民服務應用場景，增強綜合行政執法智能化能力，指導各區市不斷提升城市管理科學化、精細化、智能化水平。按照市城市管理局工作要求，即墨區打破傳統思維，大膽改革創新，依托市數字城管平臺系統，探索改革信息采集方式、城管執法方式等，實現了工作突破。7月21日，市城市管理局在即墨區組織召開了全市城管執法智慧化現場觀摩會，集中演示了智能感知分析系統、大型無人機智能治違系統、“非接觸性”執法辦案系統等智慧化功能，會議圓滿成功，取得了實在效果。
此次會議對于推動我市城管執法智慧化，加速城管執法改革創新有著重要意義。即墨區積極探索研究城管執法智慧化建設，為推進我市城市管理向科學化、精細化、智能化發展提供了成功的經驗做法。各區市通過學習借鑒即墨區城管執法信息化手段運用經驗，將前端思維、先進技術、創新模式與數字城管工作相融合，推進工作、提升效能，不斷提高我市城市服務水平和城市管理水平。
“六個自動”，打造智能閉環工作體系
據了解，即墨區數字城管平臺針對12種城市管理違法事件，引入國內領先的人工智能分析新算法，打造“自動發現、自動抓拍、自動篩選、自動派單、自動核查、自動結案”智能化閉環工作體系。系統自動識別抓拍違法事件，根據案件性質、發生地點等因素智能派遣給一線管理執法人員，各責任單位處置后通過智信APP上報系統處置后照片，系統核查后自動結案。全區劃分為45個車巡網格，將執法車輛和巡管員納入平臺管理，實現對“人車”統一指揮、實時定位，就近派遣。系統運行以來，已自動抓拍案件7500余起,自動抓拍準確率達90%以上。
大型無人機智能巡檢，給城市裝上“千里眼”
針對違法建設巡查效率低、發現滯后等問題，即墨區創新管理方式，將無人機“航拍技術”和“百度圖像智能比對技術”運用到違建防控。平臺搭載大型無人機智能巡檢系統，融合全景高空鷹眼固定攝像頭、大疆多旋翼無人機和遠度固定無人機等資源，實現“低空重點監控、中空定軌巡航、高空立體監測”全域立體覆蓋。據介紹，該系統依托云端存儲和回放功能，通過全程高清成像比對及現場篩查，對在巡查過程發現的違法占地、違法建設問題進行全面收集、固定違法事實證據。數據經后臺處理后當日生成違建問題疑似臺賬，傳至數字城管平臺，平臺負責接收、派發、核查、結案，區治違辦及土地執法監察大隊負責處置和反饋。
創新“非接觸”執法，破解執法“瓶頸”
針對日常城市管理執法中辦案效率低、沖突時有發生的情況，即墨區以城市管理綜合服務中心為依托，創新實施“非接觸執法”模式，破解城管執法“瓶頸”。據記者了解，即墨區將視頻抓拍、信息員采集、群眾舉報、車載視頻、執法記錄儀、聯合執法移交等多渠道案件信息都匯集至城市管理綜合服務中心平臺這個“大腦”，平臺及時發現違法線索，收集、固定違法事實證據，將相關信息自動推送至執法辦案系統，并與區社會綜合治理平臺、區市場監管系統等實現數據共享。對屢禁不止、當事人不配合的情況，執法人員可通過大數據庫確定行政相對人身份，并根據接收到事實證據和從執法數據庫內調取的執法信息進行立案，實現零口供不接觸當事人、執法過程全記錄，有效破解了執法過程中的取證難、送達難、執行難等難題，減少了可能產生的執法沖突。
此次現場觀摩會，即墨區運用大數據、云計算、人工智能等前沿技術推動構建城市治理新模式。通過典型引路、示范引領，達到以點帶面、帶動全局的效果，為全市探索可復制可推廣的城管執法智慧化的經驗做法。
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