□青島財經日報/青島財經網記者 范鎮
昨日，青島市做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿盏诹鶊鲂侣劙l布會舉行。記者從發布會上獲悉，今年，西海岸新區圍繞“高質量發展引領區、改革開放新高地、城市建設新標桿、宜居幸福新典范”的目標定位，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿?，守住保的底線、夯實穩的基礎、拓展進的態勢，經濟社會秩序有序恢復。預計，上半年GDP同比增長1%以上，比一季度提升約10個百分點；實際利用外資7.8億美元，同比增長34.5%；完成社會消費品零售總額328億元、增長3%，較一季度提高17.1個百分點。
【保平穩】加快打造高質量發展引領區
針對疫情沖擊，西海岸新區抓住發展關鍵領域、重點工作，采取突破性、超常規舉措，擴投資、惠企業、壯產業、促銷費，全力穩住經濟基本盤。始終把投資作為經濟工作的重中之重，把“投資增長25%”的奮斗目標，分解落實到總投資9073億元的1741個支撐項目上，建立“要素跟著項目走”的工作機制，設立投資攻堅戰指揮部和審批保障等13個專項指揮部，頂格協調、頂格推進，功能區和鎮街主戰、部門和國企協同作戰，千方百計抓協調、抓推進、抓落實。預計，上半年固定資產投資增長8%左右。同時，工業、民間、技改投資分別增長15%、25%、30%，說明投資在加速增長的同時，結構也在持續優化。
目前，西海岸新區擁有33萬市場主體，保住這些市場主體，才能“留得青山，贏得未來”。新區先后出臺了“突破性舉措10項”“超常規措施22條”“服務保障企業發展10條”“支持工業企業跨越式發展獎勵辦法”等一攬子舉措，開展“四進”解難題行動，多措并舉幫助企業渡難關。1-6月份，新區新增市場主體38279家，同比增長36.1%，其中新增企業18876家，同比增長73.9%，這也充分說明市場和企業對新區的發展充滿信心。
西海岸新區堅持一手抓存量升級，一手抓增量崛起，“雙輪驅動”推動產業優化升級。在存量升級方面，重點聚焦海洋經濟“主題”，全面落實海洋攻勢2.0版各項任務，簽約建造全球首艘10萬噸級智慧漁船，總投資近2000億元的88個涉海項目建設全面提速，預計二季度海洋生產總值增長5%以上，上半年總量達到650億元。在增量崛起方面，把數字經濟作為新區未來產業發展的主攻方向，加快打造集成電路、5G、人工智能“三大平臺生態圈”。發起先進制造業賦能攻堅戰，積極搶占工業互聯網高地，742家規上企業在卡奧斯平臺上線注冊、注冊率96%，新入選山東省“現代優勢產業集群+人工智能”示范項目13個，占全市三分之一。
【激活力】加快打造改革開放新高地
新區通過市場化改革“沖擊鉆”破解發展中的難題，抓重點、增優勢、強招引、優環境，不斷增創改革開放新優勢。圍繞落實國務院支持國家級新區深化改革創新的指導意見，發起國家級新區體制機制改革攻堅戰，對要素市場化配置等20項重點改革任務實施集中攻堅。進一步加大《山東省青島西海岸新區條例》落實力度，積極爭取、主動承接好省市下放的經濟社會管理權限，前期省政府賦予新區省級行政管理權限12項，今年又梳理上報了240余項申請賦權清單，近期省政府有望批復下放，這必將為新區創新發展注入強勁動力。
推動更大程度開放。開放是新區最鮮明的標識，新區最大的開放優勢在于自貿試驗區，自獲批以來，重點圍繞制度創新和市場主體培育“兩條線”來推進落實。在制度創新方面，106項試點任務已實施50項，總結提煉保稅原油混兌調和等12項創新案例上報商務部。7月8日，山東省向自貿試驗區實行“負面清單制”放權，為新區大膽試、大膽闖、自主改營造了良好氛圍。在市場主體培育方面，聚焦現代海洋、國際貿易等五大產業精準招商，大力發展跨境電商等新業態，累計新增市場主體超1.5萬家，提前完成年度目標。7月7日，優刻得全國工業互聯網總部項目落地青島片區，從考察到簽約僅用120小時。繼自貿試驗區獲批設立之后，今年4月份，中日（青島）地方合作示范區獲批，是全國六大示范區之一；5月份，日本“國際客廳”建成啟用，與德國客廳一起，形成了對日對德交流合作的重要窗口和紐帶；7月份，董家口港口岸對外開放，西海岸成為“雙港口口岸”城市。這一系列開放的“利好”，讓新區開放資源進一步匯集、大門進一步敞開。
【謀發展】加快產業升級新謀劃
產業是經濟發展的核心命脈，對于目前做好“六穩”，落實好“六?！比蝿諔撜f也是非常重要的內在要求、根本支撐。新聞發布會上，區長周安還重點介紹了西海岸新區在產業發展方面的一些新思路。
西海岸新區在產業發展規劃上，也做了系統的謀劃，主要概括了幾個方面：在發展主題上，2014年批復的時候，國家賦予新區最重要的就是海洋經濟發展，因為海洋發展的主題戰略，國家才賦予了國家級新區的任務，可以說海洋發展的主題是新區打造戰略強國的新支點，這也是重要的功能定位。海洋也是新區最大的特色，新區批復六年以來，海洋生產總值年均增長17.6%，去年總量達到1300億元，占新區總產值36.6%。
特別是結合“十四五”規劃的編制，新區在海洋發展規劃，三年行動計劃加快提升，特別是重點聚焦船舶海工、航運貿易金融、臨港加工、海洋冷鏈、海洋生物醫藥、海洋科教服務六大產業集群，在港口方面，兩個億噸大港都在西海岸新區，這是最大的優勢，也是青島的發展優勢。
下一步要和山東港口的戰略合作，推進走出去、引進來，特別是推動戰略、平臺和產業、基礎設施、生態的五融合，在港口方面要加快形成“以港興城、以城促港、港城融合”發展新局面。近年來，西海岸新區引進了中科院大學、海洋大科學中心的建設，哈工程大學創新基地在這里，海洋大學科教創新園也在這里，古鎮口成為大學城，海洋科研的大學城，海洋科研的協同創新、成果轉化為海洋經濟的發展提供了無限的潛力和動力，形成了新的海洋科研高地。
在空間布局上，西海岸新區2100平方公里的陸域，5000平方公里的海域，在空間布局上必須有突出、科學的謀劃，“一核引領、三點布局”是新區正在做的規劃，邀請了中國科學院的院士、工程院的院士、同濟大學副校長吳志強教授團隊對一核三區進行高水平的規劃設計，該規劃設計在新區發展六年以來的基礎上哪些優勢繼續提升，哪些短板要補上去，哪些點要進行新的開發，新區也有規劃、梯隊和策略，并且是連續性的，在一張藍圖上。
在實現路徑方面，現有的產業如何去賦能提升使其創造更大的業績和產值、價值。在“雙招雙引”項目引進上，新區引進哪一些新的增量，讓新區的產業能夠更快的高端化、智能化、現代化。
西海岸新區工業、服務業占了大頭，總量比較多，規模以上企業數量占青島市五分之一，20%，規模以上工業企業占到22%，比重也是比較大的，包括著電子、船舶、海工、汽車、橡膠、石化等五大集群產值占到青島市的半壁江山，包括新區擁有全球最大的海洋基金庫、影視產業園等等，這些都是今后發展的重點，如何快速提升？要通過工業互聯網，新區很多企業加入卡奧斯新平臺，人工智能的賦能、數字經濟賦能，讓這些企業能夠在原有的基礎上互聯互通，做大做強。
去年以來，新區在招商引資方面圍繞著新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品新興產業下足了功夫，投入了很大的人力、物力。要用平臺化思維、生態化思維來進行促進發展、招商引資，經過一年多來，新區至少打造了三大平臺的生態圈，而且都是凝聚在新產業，四新經濟。
在集成電路領域，領銜的芯恩下半年8英寸的芯片將試投產，引進富士康的高端封測。一批關于半導體芯片生產裝備、封測、設計等的十幾家企業聚集，形成一個良好的生態，芯恩也是全省首家芯片制造項目，填補了山東省缺芯少面的空白。
在5G領域，5G高清視頻試驗區是國家廣電總局確定的全國唯一布局的試驗區，目前聚集了華為、京東方、浪潮等頭部企業15家，預計三年內形成100多億元的產值，將在全國催生一個全新的產業生態，5G的視頻產業集群將在此誕生。
在人工智能領域，新區新引進深藍科技、越疆機器人、新松智能無人創新院等，商湯、科大訊飛頭部企業聚集。發起設立青島市產業聯盟共同體，15家發起青島市產業聯盟共同體當中，新區占六家，這體現出新區的人工智能方面的技術力量和儲備。
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