堅持群眾利益至上 創新監管執法方式

近日，市安全生產委員會辦公室開展了市安全生產領域漠視侵害群眾利益問題專項整治行動，市應急局圍繞監管執法不作為、不嚴格、不公正、不廉潔等四個重點整治方面，進一步提升安全生產執法監管法治化、規范化、專業化水平，堅持服務企業、監督指導、嚴格執法并行并重，提高監管執法效能，為在常態化疫情防控中加快經濟社會發展保駕護航。

一是堅持剛柔并濟。突出包容審慎監管模式，在執法過程中全面貫徹《青島市安全生產輕微違法行為不予行政處罰清單》要求，對一般行業領域制度類、教育培訓類等文字記錄，能及時改正且未造成影響的輕微違法行為，予以免除處罰的同時，認真做好問題整改的跟蹤推進工作，保證監管發揮效能，杜絕“以罰代管”、“一罰了之”等“粗暴懶政”行為，使得企業既能感受到政府助力企業紓困發展的政策溫暖 ，也能始終緊繃安全生產這根弦。

二是注重監督指導。為護航企業生產，讓企業更好落實安全生產主體責任，市應急局在執法過程中采取專家診斷、走訪調研、約談警示、督導檢查等多種方式，從生產現場、檔案資料、規章制度等方面入手，對企業隱患問題進行監督“把脈”，指導企業做好人員培訓、檔案規范及現場管理等工作，助力企業提升安全管理水平。安全生產執法檢查的專業性、規范性、有效性得到了企業的普遍認可。

三是提升服務水平。堅持把群眾利益放在首位，積極發揮監管服務作用，針對企業員工受騙辦理偽造特種作業操作證案情，執法人員在依法調查處理的同時，通過多方查證、市際聯動、普法教育，最終說服涉案的外地培訓機構供認違法事實，幫助企業員工全額追回了培訓費用，并將該涉案培訓機構的違法行為移交當地相關部門依法查處，從源頭上消除使用偽造特種作業操作證的違法行為。針對執法檢查中發現全市企業持證特種作業人員缺口較大的實際，監察支隊主動統計分析各區市企業特種作業人員持證情況，協調培訓機構合理安排培訓時間、批次、工種，著力解決企業特種作業人員緊缺、證件到期復審周期長等企業安全生產工作中重難點問題。